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今年來,鯉城區(qū)全力以赴推進江南新區(qū)大片區(qū)開發(fā)、大配套建設、大招商支撐、大產(chǎn)業(yè)提升,持續(xù)深化拓展“項目提效年”活動部署,項目建設穩(wěn)步推進,投資穩(wěn)中有進。
一、投資總體情況
上半年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長13.6%,位居全市第2,增速分別高于全市平均水平、1季度5.6、2.9個百分點,實現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展。分性質看,項目投資同比增長104.7%,占全區(qū)投資64.0%,拉動全區(qū)投資增長37.2個百分點,是全區(qū)投資穩(wěn)增長的重要支撐;房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降36.6%,占全區(qū)投資36.0%,拉低全區(qū)投資增速23.6個百分點。分產(chǎn)業(yè)看,二產(chǎn)投資增長97.4%,對全區(qū)投資貢獻率57.7%,貢獻率比上年同期提升37.9個百分點;三產(chǎn)投資增長6.3%,對全區(qū)投資貢獻率42.3%。二產(chǎn)三產(chǎn)投資結構由上年10.5:89.5調整為14.0:86.0,二產(chǎn)對全區(qū)投資貢獻率和占比均提升。
二、投資運行特點
?。ㄒ唬┗A設施投資增長顯著
全區(qū)加速推動古城保護發(fā)展、江南城市更新提質,基礎設施投資大幅攀升。上半年,全區(qū)基礎設施在庫項目31個,投資同比增長117.3%,比上年同期提高43.4個百分點,拉動全區(qū)投資增長20.7個百分點。一是投資占比逐步提升。全區(qū)基礎設施投資占全區(qū)投資33.7%,分別比上年同期、上年提高16.1、9.2個百分點,投資規(guī)模穩(wěn)步提升。二是行業(yè)集中度高。全區(qū)公共設施管理業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、水利管理業(yè)投資居前三位,分別占全區(qū)基礎設施投資52.0%、28.4%、16.5%,合計占比96.9%,行業(yè)集中度高。
?。ǘ┕I(yè)投資快速增長
上半年,全區(qū)工業(yè)投資同比增長94.6%,占全區(qū)投資13.8%,拉動全區(qū)投資增長7.6個百分點。一是水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資成主力。以江南水質凈化中心為代表的水的生產(chǎn)和供應業(yè)占全區(qū)工業(yè)投資69.2%,對全區(qū)工業(yè)投資增長貢獻率130.3%,拉動工業(yè)投資增長123.3個百分點,成為工業(yè)投資增長的主動力。二是制造業(yè)投資動能不足。全區(qū)制造業(yè)投資同比下降28.6%,占全區(qū)工業(yè)投資30.8%。今年來沒有新增制造業(yè)項目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不足。
?。ㄈ┙ò餐顿Y貢獻突出
在中環(huán)城貫通工程、城建水墨江瀾、國貿江南璟上等一批大項目帶動下,上半年,全區(qū)建安投資同比增長14.6%,分別高于全區(qū)、全市投資增速1.0、6.6個百分點。一是建安投資占比高。全區(qū)建安投資、設備工器具購置投資、其他費用占全區(qū)投資比重分別為72.2%、8.2%、19.6%,建安投資占比居首位。二是建安投資拉動強。全區(qū)建安投資拉動全區(qū)投資增長10.4個百分點,比1季度提高10.5個百分點,全區(qū)有效投資加快形成。
?。ㄋ模﹥|元項目投資拉動強勁
全區(qū)堅持大抓項目、抓大項目,為投資持續(xù)穩(wěn)定增長提供堅實支撐,投資呈現(xiàn)“大項目貢獻大、小項目占比低”的兩極分化特征。上半年,全區(qū)億元以上項目投資對全區(qū)投資增長貢獻率92.3%,拉動全區(qū)投資增長12.6個百分點,是拉動全區(qū)投資增長的主引擎。億元以下項目投資僅占全區(qū)投資6.8%,拉動全區(qū)投資增長1.0個百分點。
三、投資存在問題
(一)房地產(chǎn)市場低位運行
上半年,全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降36.6%,房地產(chǎn)開發(fā)投資企穩(wěn)向好壓力仍然較大。從占比貢獻看,房地產(chǎn)開發(fā)投資占全區(qū)投資36.0%,但下降幅度拉低全區(qū)投資增速23.6個百分點,呈現(xiàn)高占比高影響的運行態(tài)勢。從項目情況看,全區(qū)房地產(chǎn)在建項目僅5個,已出讓地塊尚未動建,新增長點拉動作用未顯現(xiàn)。從先行指標看,全區(qū)房屋施工面積下降33.7%,商品房銷售面積下降21.1%。
?。ǘ┎糠种攸c項目進度滯后
全區(qū)88個在建重點項目,年度計劃總投資146.77億元。從入庫情況看,目前全區(qū)有44個重點項目未動建,年度計劃總投資占全部重點項目52.5%。從建設進度看,千噸級低溫銀漿廠區(qū)建設、海天科創(chuàng)園二期、江濱南岸體育及配套工程等項目建設進度較慢;鯉城酒店、原八一酒店用地等已出讓地塊尚未動建,投資后勁不足。
?。ㄈ┩顿Y儲備刻不容緩
近年來,全區(qū)堅持片區(qū)開發(fā)滾動實施一批大項目,為全區(qū)投資穩(wěn)增長增動能提供堅實支撐,但項目少的問題依然突出。一是在庫項目發(fā)力有限。全區(qū)有投資量在庫項目48個,其中億元以上項目23個,投資存量主要集中在少數(shù)大項目,支撐點明顯偏少。二是新增項目支撐不足。上半年,全區(qū)新增項目投資額占全區(qū)投資僅19.2%,難以形成有力的拉動。
四、下階段投資運行態(tài)勢
今年來,在基礎設施投資拉動下全區(qū)投資運行總體平穩(wěn),但仍存在新增項目儲備不足、房地產(chǎn)開發(fā)投資下行、投資基數(shù)增大等問題,下半年全區(qū)投資增長壓力較大。一是狠抓項目建設進度。推動已出讓地塊動建、已動建項目納統(tǒng),切實將“規(guī)劃圖”變“實物量”;要盯緊滯后項目建設進度,及時協(xié)調解決項目建設過程中遇到的堵點、難點問題,確保項目高效有序推進。二是促進項目滾動接續(xù)。圍繞大規(guī)模設備、超長期國債、中央預算資金等重大政策領域精準發(fā)力,靈活運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,積極謀劃、靶向發(fā)力,科學推動建設一批大項目,積極培育更多增長點。