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2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，是深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化鯉城實踐的關(guān)鍵一年。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對政法工作的重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實習近平總書記在福建考察調(diào)研時的重要講話精神，以堅持黨的絕對領(lǐng)導為根本、統(tǒng)籌發(fā)展和安全為己任、全面深化改革為驅(qū)動，持續(xù)深化拓展“三爭”行動，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，統(tǒng)籌推進“一個統(tǒng)抓、五大職能”，為奮力推進中國式現(xiàn)代化鯉城實踐提供高效法律服務(wù)和有力法治保障。
一、加強思想政治引領(lǐng)，以更高站位堅定正確政治方向
一要固本培元筑根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，健全完善“第一議題”制度、請示報告制度、理論學習中心組集體學習制度，扎實開展政治輪訓。嚴格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全責任制，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)管理權(quán)話語權(quán)。引導全體干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二要深學細悟強思想。深入學習貫徹習近平法治思想，全面抓好習近平法治思想學習宣傳研究闡釋，進一步推動將習近平法治思想作為各級各部門黨委（黨組）理論學習中心組必學內(nèi)容和作為“八五”普法首要內(nèi)容，舉辦2025年全區(qū)習近平法治思想專題培訓班。三要黨建領(lǐng)航促發(fā)展。牢樹“抓黨建就是抓業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)首先要抓黨建”理念，找準黨業(yè)融合切入點、結(jié)合點、發(fā)力點，嚴格落實“三會一課”和主題黨日等制度。抓實黨建基本制度落實，推動基層黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。積極探索黨建工作的新思路、新辦法，充分發(fā)揮組合黨支部的優(yōu)勢，培育司法行政特色黨建項目。
二、深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，以更強擔當促進高水平法治
一要統(tǒng)籌推進全面依法治區(qū)。深入開展法治鯉城建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”攻堅落實和總結(jié)驗收，落實區(qū)級各部門黨政主要負責人述法制度，精心部署實施全面依法治區(qū)年度重點工作任務(wù)，積極推薦參選第二屆泉州市“新時代法治先鋒”評選活動。二要積極做好政府法務(wù)工作。加強重大行政決策合法性審查，引入?yún)^(qū)政府法律顧問的專業(yè)力量，從各個法律維度進行細致論證，精準提供專業(yè)、全面的法律意見，確保每一項重大決策都合法合規(guī)。加強行政規(guī)范性文件管理，持續(xù)完善規(guī)范性文件合法性審查機制，落實規(guī)范性文件動態(tài)跟蹤、評估、監(jiān)督檢查。建立“鯉法同行”政府法律顧問開放日制度，充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，推動提高行政決策、行政執(zhí)法的合法性與科學性。建立“同堂培訓”制度，針對新出臺的法律法規(guī)或各部門履職過程中出現(xiàn)的共性問題進行分析解讀，讓各方共享經(jīng)驗和知識，共同提高業(yè)務(wù)水平。推動黨政機關(guān)法律顧問工作規(guī)范有序開展。三要深化推進“八五”普法。打好“八五”普法收官戰(zhàn)，做好“九五”普法科學謀劃，深入實施公民法治素養(yǎng)提升行動。深化“鯉小司”品牌效應(yīng)，發(fā)展“蒲公英”普法志愿者，扎實開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“送法進社區(qū)”“預防青少年違法犯罪”等“鯉小司”系列普法宣傳活動，提升普法針對性和實效性。
三、強化監(jiān)督指導作用，以更大力度提升依法行政能力
一要加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。持續(xù)深化“閩執(zhí)法”平臺推廣應(yīng)用，認真落實我區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量實施方案，做好行政執(zhí)法主體確認公告工作。持續(xù)深化基層司法所協(xié)助執(zhí)法監(jiān)督工作，推動健全“區(qū)級+街道”二級行政執(zhí)法監(jiān)督體系，配合完善重大行政執(zhí)法案件督辦機制。二要優(yōu)化行政復議應(yīng)訴工作。加大對違法或不當行政行為監(jiān)督糾錯力度，綜合運用行政復議意見書、情況通報等手段，推動行政機關(guān)依法行政。用好用足行政復議調(diào)解和解、督促行政機關(guān)自行糾錯、行政機關(guān)先行化解等機制，進一步發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。積極探索人工智能在行政復議領(lǐng)域的應(yīng)用，做好司法部“在線復議”平臺與線下銜接，建設(shè)行政復議“一案一碼”案管系統(tǒng)，進一步提升行政復議審理質(zhì)效和推進應(yīng)訴管理現(xiàn)代化。加強府院互動，進一步優(yōu)化行政訴訟“雙率”。三要優(yōu)化法治化營商環(huán)境。按照上級部署落實規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動任務(wù)，加強對亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、逐利性執(zhí)法等問題的監(jiān)督糾正；深入整治“小過重罰”“過罰失當”、粗暴執(zhí)法等執(zhí)法突出問題，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，健全完善“四張清單”制度。深化拓展“綜合查一次”制度應(yīng)用，根據(jù)上級部署推行“掃碼入企”，推動構(gòu)建“無事不擾、有事必到”精準監(jiān)管模式。
四、提升法律服務(wù)質(zhì)效，以更優(yōu)供給保障高標準服務(wù)
一要優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。落實“新時代福建148品牌”建設(shè)常態(tài)化機制，推動實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合，做好現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)五年規(guī)劃評估驗收，深化“法援惠民生”“法援護苗”、根治欠薪等活動。按照上級部署一體推進律師制度、調(diào)解制度體制改革，讓更多改革發(fā)展成果惠及民眾。深化涉臺法律服務(wù)，探索聘任符合條件的臺胞擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員，促進兩岸法治文化交流。積極引導組織轄區(qū)律師參加省、市涉外法律服務(wù)人才培訓班，申報省、市涉外律師人才庫，提升涉外法律服務(wù)人才數(shù)量和律師涉外法律服務(wù)能力。二要提升基層治理法治化水平。全力推進物業(yè)管理提升，堅持黨建引領(lǐng)、深化糾紛排查化解、提升公共法律服務(wù)、強化執(zhí)法監(jiān)督保障、開展小區(qū)普法宣傳、加大法律援助力度等多措并舉，提升“三官一律”進社區(qū)活動實效。聚焦食品藥品、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益重點領(lǐng)域開案卷評查，強化評查結(jié)果運用，督促反饋問題整改。三要持續(xù)優(yōu)化司法所規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮開元司法所作為市政府立法聯(lián)系點的作用，配合上級開展立法活動。指導督促臨江、江南、常泰司法所開展“一所一品”創(chuàng)建工作，爭取在第五屆全市司法所“強基礎(chǔ)、展亮點、創(chuàng)品牌”評述工作中，再創(chuàng)佳績，總結(jié)提升、深化拓展，指導海濱、浮橋、鯉中、開元、金龍等5個司法所持續(xù)鞏固深化現(xiàn)有“一所一品”，實現(xiàn)司法所“品牌提優(yōu)”“強基擴中”“補短托底”，確保達到預期、久久為功。
五、推進社會基層治理，以更硬實招賦能社會和諧穩(wěn)定
一要扎實做好矛盾糾紛排查化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛排查化解專項活動，深化“百所千會大調(diào)解”專項行動，聚焦重點時段、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點糾紛類型、重點人員，深入細致做好排查、預警、防范、處置等工作。對疑難復雜矛盾糾紛，加強與街道綜治中心對接協(xié)作，及時按規(guī)定移送屬地街道、有關(guān)部門處置，最大限度實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。持續(xù)辦好調(diào)解員業(yè)務(wù)能力提升班，回應(yīng)調(diào)解員培訓需求。深入開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理。二要不斷提高安置幫教工作水平。嚴格落實中央政法委關(guān)于刑滿釋放人員安置幫教工作意見，抓好全國安置幫教工作信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，做好信息核查、人員銜接、跟蹤幫教、幫扶救助等各環(huán)節(jié)閉環(huán)銜接，督促各司法所做好存量風險隱患穩(wěn)控化解，落實動態(tài)評估、分級管理、“雙列管”等舉措，進一步規(guī)范文書檔案，做好內(nèi)頁資料的收集保管，把“揚言報復”“三失一偏”等重點人員納入公安機關(guān)重點管控，持續(xù)保持下落不明人員“動態(tài)清零”。強化督導檢查，每季度開展督導檢查，補短板提升工作質(zhì)效。加強與公安、人社、民政等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，協(xié)同落實兩類人員就業(yè)服務(wù)、社會保障、困難救濟、過渡安置等政策，預防極端案事件發(fā)生。三要持續(xù)提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。常態(tài)化開展社區(qū)矯正隱患排查整治，持續(xù)開展信息化核查抽查，強化重點時段、重點對象監(jiān)督管理和教育幫扶工作，確保社區(qū)矯正工作安全穩(wěn)定。穩(wěn)步推進刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，做好戒毒警察參與社區(qū)矯正工作，切實發(fā)揮民警自身優(yōu)勢及管教經(jīng)驗，協(xié)助參與到矯情分析研判、入矯教育、入矯宣告、個別談話等活動中，實現(xiàn)警所聯(lián)動、齊抓共管。積極探索社會組織和社會工作者等社會力量參與社區(qū)矯正工作渠道，借助專業(yè)力量開展法治教育、心理矯治以及危機干預，進一步提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量。持續(xù)推進青少年“盜、搶、騙”專項治理，針對性組織公益活動和勞動技能培訓。
六、培育挖掘隊伍潛能，以更嚴標尺鍛造高素質(zhì)鐵軍
一要加強隊伍作風建設(shè)。認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，持之以恒糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。嚴格執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”和防止干預司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令。強化律師隊伍監(jiān)督管理，將黨的領(lǐng)導要求貫穿于律師事務(wù)所、律師日常管理工作的全過程。深化紅色教育、傳承紅色基因，引導全體干部職工向谷文昌同志學習，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二要加強干部履職能力。組織干部積極參與執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、公共法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)培訓，組織開展人民調(diào)解員、法律明白人等專題培訓，培養(yǎng)一批覆蓋司法行政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的崗位能手。深入踐行“一線工作法”，推動機關(guān)干部下沉司法所實踐鍛煉。三要推進全面從嚴治黨。壓實全面從嚴治黨政治責任，鞏固深化黨紀學習教育成果，建立常態(tài)化長效化紀律教育機制，以正反面典型案例學習推動警示教育入腦入心。弘揚英模精神、培育選樹典型、加強輿論宣傳，引導干部職工爭做司法行政系統(tǒng)“擔當者”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
公安機關(guān)備案號：35050202000111
