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今年上半年，區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力克服疫情影響，主動作為，強化措施，狠抓落實，各項工作有序開展，有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、“穩(wěn)”字當(dāng)頭，強化保障，全面推動以就業(yè)保民生
截至2022年6月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2874人；其中，失業(yè)人員再就業(yè)332人，“城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象再就業(yè)”人員236人。①精準(zhǔn)招工引才。截至6月底，已舉辦組織線上、線下各類招聘會60場，累計參會企業(yè)999家，累計提供就業(yè)崗位51564個次，達成就業(yè)意見2216人次。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)赴外招聘，截止至6月底成功組織福建鴻星爾克體育用品有限公司等3家企業(yè)赴貴州開展勞務(wù)交流，20家我區(qū)重點企業(yè)赴明溪開展山海勞務(wù)協(xié)作；累計發(fā)放一次性勞務(wù)補助5.1萬元。同時，有序引導(dǎo)失業(yè)人員就近就業(yè)。鼓勵轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員到已開工的缺工企業(yè)就業(yè)，累計推送2000人次企業(yè)用工信息。②真金白銀緩解企業(yè)“急難愁”。我區(qū)《積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響助力企業(yè)紓困減負若干措施》出臺后，區(qū)人社局快速反應(yīng)，推動穩(wěn)崗補貼、穩(wěn)就業(yè)獎補、留工培訓(xùn)補助的發(fā)放工作，已于日前全部發(fā)放到位。截至目前，我局已累計為我區(qū)4000余家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性穩(wěn)就業(yè)獎補、一次性留工培訓(xùn)補助等3項補助近1500萬元。③強化困難群眾兜底保障。落實失業(yè)保險相關(guān)政策，為符合條件的失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險待遇，切實筑牢就業(yè)保護屏障。截止至6月底累計發(fā)放失業(yè)保險金2509人次337.12萬元，失業(yè)補助金1582人次151.74萬元，代繳醫(yī)療保險費2129人次74.34萬元。同時，鼓勵就業(yè)困難人員多形式實現(xiàn)靈活就業(yè)，并按規(guī)定給予社保補貼。截止至6月底已受理申請就業(yè)困難人員社會保險補貼材料約1200份，預(yù)計發(fā)放補貼550萬元。④不斷提升勞動者素質(zhì)。認真貫徹落實省、市有關(guān)文件精神，大力推進職業(yè)技能提升行動，不斷提升勞動者技能水平，開展各類職業(yè)技能提升培訓(xùn)20885人次，發(fā)放培訓(xùn)補貼資金982.1萬元，已審核待發(fā)放技能提升行動補貼62.15萬。
二、創(chuàng)新形式，強化落實，著力提升人才引進環(huán)境
①持續(xù)引進產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生來鯉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略和人才“港灣計劃”，鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的高校畢業(yè)生來我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)各街道經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量及稅收等情況，結(jié)合近兩年工作開展情況，制定各街道分解表，市級下達的年度任務(wù)量化分解到各街道，加快推進高校畢業(yè)生引進工作。通過多方宣傳動員，借助鯉城人才服務(wù)專員群將鼓勵產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生來鯉就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施意見帶入企業(yè)，督促指導(dǎo)各主管部門及街道辦事處推動政策落實，截止6月30日，申請高校畢業(yè)生安居補助275人，審核通過212人。②制定《泉州市第六、七層次人才認定標(biāo)準(zhǔn)》。推動市縣兩級人才認定標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)上下有效銜接，在市級文件基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，牽頭對照新標(biāo)準(zhǔn)擬寫初稿，三次向涉及人才工作職責(zé)的相關(guān)單位征求意見，經(jīng)市高層次人才服務(wù)中心審核修改完善及我區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過形成《泉州市第六、第七層次人才認定標(biāo)準(zhǔn)》（送審稿），送泉州市人社局及泉州市人才辦審核。③兌現(xiàn)各項人才政策獎勵。落實省級高層次人才推介獎勵28萬；發(fā)放高層次人才安居保障資金24.342萬元；撥付福建省工科類青年專業(yè)人才資金補助22.62元；組織開展鯉城區(qū)2022年度泉州市高層次人才健康體檢492人；落實來鯉就業(yè)短租政策，累計已審批7天短期免費住宿人員4人。
三、兜牢底線，強化監(jiān)督，穩(wěn)步拓寬社會保障覆蓋面
繼續(xù)實施全民參保計劃，開展數(shù)據(jù)比對、清理、廣泛開展精準(zhǔn)宣傳，切實采取有力措施推進應(yīng)保盡保。①持續(xù)擴大社保參保覆蓋面。截至2022年6月底，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)，分別達12.51萬人、0.75萬人、4.35萬人，5.63萬人、7.63萬人。②繼續(xù)階段性降低保險費率。繼續(xù)執(zhí)行用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和階段性降至1%的政策，再延長至2023年4月30日。截至2022年6月底，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率，累計減輕全區(qū)企業(yè)失業(yè)保險繳費負擔(dān)約1111萬元。③鞏固脫貧攻堅成果。截止2022年6月，共核實困難群體2438人（低保對象529人、特困人員65人、重度殘疾人1844人），已參保2235人，無需參保201人，單位未予參保1人；落實居民保貧困人員政府應(yīng)代繳967人，已完成代繳933人，已代繳保費18.68萬元；另有619名困難對象已享受養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取，持續(xù)推進養(yǎng)老保險扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接工作。④繼續(xù)做好基金風(fēng)險防控工作。根據(jù)《泉州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)泉州市社會保險基金管理提升年行動實施方案的通知》文件精神，認真開展社會保險基金管理風(fēng)險排查自查和整改工作，對照排查內(nèi)容逐條逐項核查、整改。通過對照排查整改存在的問題，進一步健全風(fēng)險防控機制，建立內(nèi)控監(jiān)督長效機制，不斷提高經(jīng)辦機構(gòu)防范風(fēng)險的能力，維護社會保險基金安全。
四、落實政策，強化管理，推進事業(yè)單位人事制度改革
①探索職稱聘任改革。建立事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度改革，建立職稱崗位設(shè)置及聘任原則7條。截止至6月底完成全區(qū)41個區(qū)直機關(guān)及下屬83個事業(yè)單位、8個街道辦事處及下屬24個事業(yè)單位的崗位核定工作。②落實衛(wèi)生系統(tǒng)職稱傾斜政策。完成對衛(wèi)生系統(tǒng)報考高級職稱30人、中級職稱73人、初級職稱202人的考試資格審核工作。③推進流動人員人事檔案信息化工作。成功上傳全區(qū)就業(yè)和人才人事公共服務(wù)中心14883份流動人員人事檔案信息。為存檔人員提供檔案存放地查詢、檔案機構(gòu)信息查詢、檔案接收和轉(zhuǎn)遞、醫(yī)社保借閱檔案、出具相關(guān)證明申請、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接申請、檔案資料借閱、政審(考察)服務(wù)、檔案資料復(fù)印等10項線上便民服務(wù)。④持續(xù)開展“1+X”專項督查。每季度組織開展對高新區(qū)管委會、各街道辦事處，區(qū)直各主管部是否違規(guī)發(fā)放津補貼的問題自查自糾工作，并自查情況統(tǒng)計匯總上報紀(jì)委、監(jiān)委。同時配合紀(jì)委、財政、審計、工會等部門在春節(jié)、五一期間開展海濱辦事處、鯉中辦事處的津貼補貼發(fā)放情況專項督查工作。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，強化調(diào)解，切實維護勞動者合法權(quán)益
①堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩處理每起仲裁案件，做到依法辦案，嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，做到每個案件深入調(diào)查取證、核實案情，對案件進行集體研究，確保裁決公正、公平、合法。截止至6月底共處理網(wǎng)上信訪投訴案件300余起；各級欠薪平臺線索件345件；調(diào)處來訪勞資糾紛案件35起，涉及勞動者58人，涉及金額33.21萬元；查處涉嫌拒不支付勞動保報酬罪案件1起，涉及勞動者11人，涉及工資金額10.9萬元。②堅持“調(diào)解為主，裁決為輔”的原則，切實強化案中調(diào)解機制，爭取在案件處理過程中做到全程調(diào)解，不斷加大勞動爭議處理力度，推動基層調(diào)解組織建設(shè)，有力的促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。截止至6月底接收勞動仲裁申請210件，10人以上集體案件3件，共涉及勞動者38人，群體性糾紛法定審理期限內(nèi)結(jié)案率100%。③截止至6月底收到工傷認定申請103件，作出認定工傷結(jié)論76件，駁回認定1件，不予受理2件，撤銷申請3件。
六、下一步工作計劃
（一）落實就業(yè)服務(wù)工作。堅持提高就業(yè)服務(wù)水平，落實一次性留工培訓(xùn)補助，及時發(fā)放失業(yè)保險待遇，做好社會保險補貼工作；繼續(xù)開展技能提升行動、就業(yè)見習(xí)工作、技能競賽；做好特殊群體的就業(yè)服務(wù)工作，抓好困難群體就業(yè)援助，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作，千方百計做好就業(yè)服務(wù)工作。（二）完善社會保障體系。大力推進全民參保計劃全面實施，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。做好保險制度改革，做好統(tǒng)籌銜接過渡工作。強化風(fēng)險防控工作，做好風(fēng)險排查和處置。圍繞保民生的大局，不斷健全和完善政策措施，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。（三）健全人才發(fā)展機制。繼續(xù)推進2022年高校畢業(yè)生來鯉就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，健全人才引進機制，完善人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新人才評價機制，強化人才激勵機制，構(gòu)建人才投入機制。加強人才平臺建設(shè)，搭建重大項目干事創(chuàng)業(yè)平臺、高端人才創(chuàng)新孵化平臺、高端人力資源服務(wù)平臺，優(yōu)化高層次人才服務(wù)。（四）推進人事制度改革。建立和完善“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機制，堅持“嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重”的等級晉升要求，同時繼續(xù)做好人事管理日常工作。（五）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。落實國家法律法規(guī)，依法保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益。進一步完善勞動人事爭議仲裁庭建設(shè)，建設(shè)規(guī)范化仲裁庭，強化基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。開展仲裁裁決案件再起訴跟蹤回訪工作，健全勞動關(guān)系合作機制，營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境。
公安機關(guān)備案號：35050202000111
