一、案情簡(jiǎn)介
炎炎夏日，當(dāng)人們茶余飯后避暑休閑時(shí)，陜西省府谷縣某局未經(jīng)河道主管部門審批同意，私自開工，在河濱公園南側(cè)、黃河河道管理范圍內(nèi)修建道路。
二、調(diào)查處理
8月29日17時(shí)，陜西黃河北干流管理局河道巡查發(fā)現(xiàn)府谷縣河濱公園南側(cè)有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)道路行為，巡查人員當(dāng)即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)勘驗(yàn)，該處路面位于府谷縣河濱公園南側(cè)府保黃河大橋上游1.5千米、下游1千米間，全長(zhǎng)2500米、寬3米，占地面積7500平方米。
當(dāng)事人的行為違反了黃河保護(hù)法第六十七條第一款規(guī)定：禁止違法利用、占用河道、湖泊水域和岸線。
8月29日，陜西黃河北干流管理局對(duì)該違法行為立案調(diào)查，并向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》《責(zé)令（限期）改正通知書》，要求9月6日前拆除已建水泥路基并清理出河道管理范圍。
9月6日，陜西黃河北干流管理局對(duì)整改情況進(jìn)行了認(rèn)定，確認(rèn)河道已恢復(fù)原貌，同時(shí)向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令（限期）改正認(rèn)定書》。
9月7日，案件調(diào)查終結(jié)，進(jìn)行法制審核。經(jīng)集體討論，認(rèn)定當(dāng)事人積極停止違法行為，主動(dòng)消除危害后果，決定對(duì)其予以減輕處罰，處以人民幣罰款12萬(wàn)元。
9月12日，陜西黃河北干流管理局向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰事先告知書》《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見，未要求聽證。11月2日，當(dāng)事人主動(dòng)繳納了罰款，未提起行政復(fù)議與訴訟，3日該案結(jié)案。
三、案件啟示
一是必須堅(jiān)定不移地以法律為標(biāo)尺，強(qiáng)化法律的剛性約束和執(zhí)行力，確保各類涉河行為都在法律框架內(nèi)開展。
二是不斷強(qiáng)化事前監(jiān)管的“籬笆”，尤其在一些關(guān)鍵區(qū)域和水事活動(dòng)易發(fā)頻發(fā)地區(qū)，必須不斷加大巡查管控力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)擴(kuò)大。
三是緊扣“四項(xiàng)機(jī)制”，健全“聯(lián)合執(zhí)法圈”和“司法協(xié)作圈”，強(qiáng)化水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟銜接，依托河長(zhǎng)制平臺(tái)，加大河道保護(hù)治理力度，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決水問題的能力和水平。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
