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一、案情簡介
山西省臨猗縣某單位通過協(xié)議，將臨猗縣城鄉(xiāng)供水一體化工程項目交由臨猗縣某公司建設(shè)并運營管理。2023年1-6月，該公司實際取水量達759.69萬立方米，超出取水許可量100%，并違法提供工業(yè)供水356.96萬立方米。
黃河保護法施行后，該公司置黃河生態(tài)環(huán)境保護于不顧，仍未停止違法行為。
二、調(diào)查處理
2023年6月12日，山西河務(wù)局對該違法取用水問題予以立案查處。經(jīng)調(diào)查，確定該公司和取水許可證持有者臨猗縣某單位為共同違法主體，其行為違反了黃河保護法第一百一十三條規(guī)定。
案件調(diào)查期間，據(jù)水源站日取水登記表顯示，當(dāng)事人以給城鄉(xiāng)居民生活供水為由，拒不停止違法取用水行為。
針對兩個當(dāng)事人未依照批準的許可規(guī)定條件取水的違法行為，山西河務(wù)局相繼下發(fā)責(zé)停、責(zé)改通知，要求停止違法行為，采取補救措施，同時就調(diào)整黃河干流耗水指標、徹底解決當(dāng)事人超許可取水問題向運城市委、市政府提出相關(guān)建議。
2023年9月11日經(jīng)集體討論后，山西河務(wù)局對兩個當(dāng)事人分別下達了《行政處罰事先告知書》和《行政處罰聽證告知書》。12日，臨猗縣某公司提出聽證申請。
2023年10月12日，山西河務(wù)局依法舉行公開聽證會。經(jīng)過陳述辯論、舉證質(zhì)證，聽證會決定不予采納當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)。10月27日，山西河務(wù)局再次組織重大案件集體討論，決定依據(jù)黃河保護法、參照《黃委〈中華人民共和國黃河保護法〉水行政處罰裁量權(quán)基準》，作出吊銷臨猗縣某單位取水許可證，處臨猗縣某公司罰款人民幣50萬元的行政處罰。
臨猗縣某公司于2023年11月10日繳納了罰款，黃委于2024年1月14日注銷了臨猗縣某單位的取水許可證，本案終結(jié)。
三、案件啟示
這是黃河山西河段首例適用黃河保護法查處的違法取用水案件，并首次對違法取用水單位吊銷取水許可證，具有典型性和示范性，為全河違法取用水案件辦理提供了可借鑒的經(jīng)驗和參考，具有較強警示教育作用，對促進黃河水資源節(jié)約集約利用、保障國家公共利益、維護正常取用水秩序起到積極作用。
公安機關(guān)備案號：35050202000111
