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2023年，鯉城區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和市民政局的指導下，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》相關(guān)要求，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持把依法行政作為推進民政事業(yè)發(fā)展、提升民政服務(wù)保障水平的重要抓手，扎實推進民政法治各項工作，以法治促進民政工作科學發(fā)展，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：
一、2023年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┩怀鰧W習培訓，不斷提高依法行政水平
通過黨組理論學習中心組學習、學習強國平臺自學等多種方式，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述、黨的二十大精神與民政領(lǐng)域法律法規(guī)，學深悟透、融會貫通，用法治思維指導工作，用黨的創(chuàng)新理論推進工作。組織民政干部學習法律知識，參加執(zhí)法考試，截至2023年底，民政局已有14人獲得執(zhí)法證件。
（二）依法履行職責，積極推進依法行政工作
一是夯實社會救助兜底保障。2023年發(fā)放最低生活保障金約804萬元，特困供養(yǎng)金約304萬元，累計救助困難對象432戶次，發(fā)放臨時救助金約149.56萬元。負責起草《鯉城區(qū)低保和特困人員審核確認權(quán)限委托工作實施方案》，將低保、特困人員審核確認權(quán)限委托給各街道辦事處，推進低保和特困人員審核確認與監(jiān)督管理職能有效分離，切實提高救助的審核確認時效，提高群眾對救助工作的滿意度。
二是加強社會組織監(jiān)管。通過有序推動年檢年報、等級評估等工作，加強社會組織規(guī)范化建設(shè)，促進我區(qū)社會組織健康有序發(fā)展。2023年以來，我區(qū)共辦理社會組織成立登記16家，社會組織變更登記16家，社會組織注銷登記9家。持續(xù)清理“僵尸型”社會組織、規(guī)范社會團體分支（代表）機構(gòu)管理，治理社會組織違規(guī)開展評比達標表彰等問題，推進打擊整治非法社會組織、清理整治行業(yè)協(xié)會商會“亂收費”工作。
三是加強規(guī)范性文件管理。嚴格落實《福建省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》（福建省政府令第219號）、《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（泉政規(guī)〔2022〕3號）等相關(guān)要求，做好文件起草、審查、公布、備案、清理等工作。及時公布我局2023年度規(guī)范性文件清理結(jié)果，并在我局政府信息公開欄、區(qū)政府門戶網(wǎng)行政規(guī)范性文件欄與福建省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫同步公開。
四是推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面貫徹行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法工作開展公開透明、合法合規(guī)。截至2023年底，我局審結(jié)行政許可16件、行政處罰21件。嚴格落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四項清單，大力推行民政系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化標準化建設(shè)。根據(jù)省市相關(guān)文件，明確我局自由裁量權(quán)基準，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。目前我局有不予行政處罰事項18項，從輕行政處罰事項55項，減輕行政處罰事項25項。
?。ㄈ┘訌娦麄鹘逃瑺I造良好法治建設(shè)環(huán)境
深化“誰執(zhí)法誰普法”，確保普法宣傳常態(tài)化、多元化。充分利用“5.20”“七夕”等結(jié)婚登記高峰日宣傳《中華人民共和國民法典》并分發(fā)相關(guān)宣傳品，切實提高法治宣傳的精準度。把握清明、冬至重要節(jié)點開展社會普法，通過多樣化方式廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)，讓文明殯葬深入人心。線上與線下相結(jié)合，運用“鯉城民政”微信公眾號、政府門戶網(wǎng)站等線上平臺與宣傳展板、宣傳折頁、便民手冊等線下載體進行民政領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳，為群眾提供實用的解答與指引。
二、2023年推進法治政府建設(shè)存在的不足
一是執(zhí)法隊伍專業(yè)素養(yǎng)仍需繼續(xù)提高。目前在落實“三項制度”要求和運用一體化行政執(zhí)法平臺的過程中，發(fā)現(xiàn)還有部分執(zhí)法人員對系統(tǒng)操作不熟悉，規(guī)范性和專業(yè)性有待進一步提高。
二是法律法規(guī)宣傳力度有待加強。在宣傳過程中因群眾老齡化，了解的知識不夠廣泛，還需要進一步加強引導。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況
局黨政主要負責人積極學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，嚴格落實2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責和加強法治政府建設(shè)的目標要求。親抓親管親推進，把法治政府建設(shè)納入黨組重要議事日程，在黨組會議上聽取局法治政府建設(shè)相關(guān)工作進展，對局法治政府建設(shè)工作進行研究部署，確保法治政府建設(shè)和各股室業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，積極履行民政行業(yè)監(jiān)管職責，確保民政事業(yè)各項工作有序進行。
四、2024年推進法治政府建設(shè)的主要安排
一是繼續(xù)深化法治學習與宣傳工作。組織各股室學習法律法規(guī)，結(jié)合各自職能開展各類業(yè)務(wù)培訓，增強工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。聚焦養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會組織管理、婚姻收養(yǎng)登記管理、殯葬等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合重陽節(jié)、清明節(jié)、憲法宣傳周等重要節(jié)點，廣泛開展形式多樣的民政領(lǐng)域普法宣傳活動。
二是繼續(xù)推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)落實行政執(zhí)法三項制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政的自覺性和執(zhí)法水平。完善政務(wù)公開工作機制，扎實做好行政規(guī)范性文件、政策性文件的公開工作，增強工作透明度，接受公眾監(jiān)督。
公安機關(guān)備案號：35050202000111
