2023年,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,鯉城區(qū)發(fā)改局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署,各項(xiàng)工作取得新成效新突破,現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下。
一、2023年工作完成情況
(一)強(qiáng)化主動(dòng)作為,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好
一是政策助企更加務(wù)實(shí)。牽頭制定鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭一攬子政策措施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施方案、加快培育壯大“四上”企業(yè)若干措施等惠企政策,提振市場(chǎng)信心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是企業(yè)培優(yōu)更加到位。成功推動(dòng)2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)市產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)示范基地,5家企業(yè)獲評(píng)市產(chǎn)教融合型企業(yè),獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金100萬元和產(chǎn)教融合項(xiàng)目資金補(bǔ)助75萬元。8家企業(yè)獲評(píng)泉州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)調(diào)度更加有效。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和趨勢(shì)的綜合研判,定期監(jiān)測(cè)、常態(tài)化調(diào)度。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)567.83億元、增長8.4%,排名全市第1,第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市前列。四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更加專業(yè)。高站位高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作,依托中國(深圳)綜合開發(fā)研究院等專業(yè)力量,全面實(shí)施江南新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作,通過實(shí)地調(diào)研考察和綜合分析研究,分階段完成《江南新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究》《江南新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)建設(shè)策略研究》《江南新區(qū)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資可行性研究》等成果,初步形成《關(guān)于建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū)的決定》《鯉城區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》;依托國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展研究所,啟動(dòng)古城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。五是工作評(píng)估更加全面。牽頭開展“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作,通過深入調(diào)研、座談,以自我評(píng)估和第三方評(píng)估相結(jié)合,客觀評(píng)價(jià)、總結(jié)規(guī)劃實(shí)施以來取得的工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,并為科學(xué)制定“十五五”規(guī)劃提供重要基礎(chǔ)參考。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新升級(jí),服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)固基強(qiáng)鏈
一是做強(qiáng)存量,提升重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持服務(wù)好產(chǎn)業(yè)鏈存量企業(yè),專人對(duì)接新能源企業(yè),通過走訪產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、組織召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)等形式,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)新能源企業(yè)項(xiàng)目落地全過程中存在的困難和問題,鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),組織和指導(dǎo)申報(bào)各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)。鈞石能源成功牽頭組建高效太陽電池裝備與技術(shù)國家工程研究中心,火炬電子上榜2023年(第30批)國家企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定名單,森隆電訊認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),勁鑫電子、眾益太陽能認(rèn)定為省專精特新中小企業(yè)。二是做優(yōu)增量,推動(dòng)鏈上企業(yè)集群發(fā)展。樹牢鏈?zhǔn)剿季S,立足鯉城發(fā)展需求,全面梳理出我區(qū)在新能源領(lǐng)域已形成的發(fā)展優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈的方向和定位。圍繞光伏、電化學(xué)儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè),與要素保障部門、街道充分交流,收集編制項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù),確定項(xiàng)目盤子“終稿”。印發(fā)《鯉城區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組專項(xiàng)行動(dòng)方案》,細(xì)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,著力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提升、爭(zhēng)先增效。印發(fā)《鯉城區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組工作制度》,明確各相關(guān)部門職責(zé),同時(shí)建立問題解決交辦單制度,引導(dǎo)各相關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目單位做好工商注冊(cè)、項(xiàng)目審批、人才引進(jìn)各項(xiàng)服務(wù),推動(dòng)在手項(xiàng)目盡早全面開工、更快形成實(shí)物工作量。舉辦新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家“下午茶、晚餐會(huì)”活動(dòng),搭建政企互動(dòng)平臺(tái),開展以商招商、龍頭企業(yè)引商招商。三是做大總量,完善新興產(chǎn)業(yè)健康生態(tài)??疾鞂W(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn),吸引產(chǎn)業(yè)成熟地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源。前往廈門等地開展專題招商活動(dòng),著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和上下游配套企業(yè),加速形成“滾雪球”效應(yīng)。發(fā)揮異地商會(huì)橋梁作用,打造“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)企業(yè)家“朋友圈”,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)家開展以商招商,推動(dòng)保利新能源項(xiàng)目新增入庫“福建省全生命周期項(xiàng)目管理平臺(tái)”,納入省級(jí)跟蹤管理。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效
一是抓項(xiàng)目前期,保障投資項(xiàng)目落地快。2023年批準(zhǔn)各類建設(shè)項(xiàng)目178項(xiàng),總投資241.45億元,其中,審批類項(xiàng)目40個(gè),投資額11.77億元;核準(zhǔn)類項(xiàng)目1個(gè),投資額8.45億元;節(jié)能審查1件。備案類項(xiàng)目136個(gè),投資額221.23億元,2023年,134個(gè)內(nèi)資企業(yè)業(yè)主和2個(gè)外資企業(yè)業(yè)主通過“福建省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)”辦理備案,在網(wǎng)上進(jìn)行注冊(cè)登記。二是抓資金爭(zhēng)取,保障民生項(xiàng)目質(zhì)量好。高度重視與上級(jí)發(fā)改部門資金補(bǔ)助項(xiàng)目的銜接,積極做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)工作,加強(qiáng)靠前指導(dǎo)服務(wù),策劃7個(gè)項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)保障性安居工程投資計(jì)劃專項(xiàng)補(bǔ)助,獲得專項(xiàng)補(bǔ)助資金1472萬元,占全市的29.5%。三是抓調(diào)度督導(dǎo),保障項(xiàng)目建設(shè)效率高。2023年共安排區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目148個(gè),總投資1177.21億元。其中,在建項(xiàng)目65個(gè),總投資632.44億元,年度計(jì)劃投資138.38億元。從分級(jí)項(xiàng)目完成情況看,1-12月,6個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資42.78億元,完成年度計(jì)劃投資約118.85%;34個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資73.23億元,完成年度計(jì)劃投資的110.77%;65個(gè)區(qū)在建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資139.32億元,完成年度投資計(jì)劃的100.7%。鯉城區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心二期項(xiàng)目、海天科創(chuàng)園、鯉城水環(huán)境提質(zhì)增效項(xiàng)目等21個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè),高新區(qū)科創(chuàng)中心、錦美安置區(qū)(二期)、春江·天鏡等27個(gè)項(xiàng)目建成或部分建成。從前期節(jié)點(diǎn)突破情況看,土地報(bào)批方面,通政中心小學(xué)田中校區(qū)、西隅中心小學(xué)坂頭校區(qū)、江南大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等6個(gè)項(xiàng)目完成“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)報(bào)批,新增建設(shè)用地230畝。用地出讓方面,繁榮大道北側(cè)與站前大道東側(cè)住宅用地(50.45畝)等用地完成出讓;土地征收方面,新步變電站及進(jìn)站用地、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目(金上片)、金鯉大道及片區(qū)改造項(xiàng)目等項(xiàng)目完成用地征收。
(四)強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),擦亮營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)招牌
一是聚焦工作制度建優(yōu)。深入貫徹省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署要求和全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神,組織召開2023年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)。制定實(shí)施《鯉城區(qū)激勵(lì)“干部敢為、企業(yè)敢干”打造一流營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案》《鯉城區(qū)落實(shí)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)“營商環(huán)境提升”專項(xiàng)實(shí)施方案》《鯉城區(qū)包容普惠創(chuàng)新專班落實(shí)營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和“全速鯉辦 共贏未來”服務(wù)企業(yè)若干舉措31條。
二是聚焦政務(wù)服務(wù)爭(zhēng)優(yōu)。聯(lián)合區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)制定實(shí)施《鯉城區(qū)“全速辦”行政審批制度改革工作方案》,創(chuàng)新推進(jìn)行政審批制度改革,推行落實(shí)“大綜窗”集成服務(wù)、“一件事一次辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批“幫代辦”服務(wù)、“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層活動(dòng)等舉措,推動(dòng)行政審批效能顯著提升、服務(wù)體驗(yàn)效果全面升級(jí),全力打造“全速辦”政務(wù)服務(wù)品牌,活動(dòng)先后被中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)、東南網(wǎng)、中國網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、福建文明網(wǎng),以及“鯉城微事”“泉州行政服務(wù)”微信公眾號(hào)等多個(gè)媒體平臺(tái)宣傳推廣。
三是聚焦市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查,完成市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘線索征集和處置任務(wù)1個(gè),報(bào)送市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘典型案例1個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化,今年來,我區(qū)監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)關(guān)聯(lián)率、檢查實(shí)施清單梳理率均達(dá)100%,錄入監(jiān)管行為1.9萬條,移動(dòng)端錄入比例達(dá)86.09%,監(jiān)管行為不合格數(shù)、超時(shí)數(shù)均為0,檢查行為逐項(xiàng)覆蓋率達(dá)85.07%。
四是聚焦部門主體評(píng)優(yōu)。抓好典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,組織2批次共5個(gè)案例申報(bào)省、市級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法,“審批服務(wù)‘全速辦’營商環(huán)境創(chuàng)一流”被納入泉州市優(yōu)化營商環(huán)境工作第二批典型經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣學(xué)習(xí);“創(chuàng)新‘三個(gè)四’重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制 持續(xù)優(yōu)化提升區(qū)域營商環(huán)境”獲評(píng)泉州市體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
(五)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,保障民生領(lǐng)域安全穩(wěn)定
1.加強(qiáng)糧食監(jiān)管,保障市場(chǎng)“米袋子”安全。一是加強(qiáng)政府儲(chǔ)備監(jiān)管。實(shí)施2023年度10286噸政府儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃,聯(lián)合多部門開展庫存專項(xiàng)檢查4次;積極推進(jìn)智慧糧庫建設(shè),按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成4個(gè)庫點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。二是維護(hù)市場(chǎng)秩序。開展年度社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查,組織治理“餐桌污染”專項(xiàng)檢查2次,堅(jiān)持每周采價(jià)上報(bào)制,動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)糧油市場(chǎng)。三是拓寬引糧入鯉渠道。組織糧企參加第19屆糧洽會(huì),促成轄區(qū)企業(yè)與主產(chǎn)區(qū)企業(yè)簽訂2000噸購銷合同,增加我區(qū)有效糧源供給。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化質(zhì)量管控,累計(jì)抽取糧油樣品32批次送檢,合格率100%。
2.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè),保障市場(chǎng)“菜籃子”平穩(wěn)。一是落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度,對(duì)市場(chǎng)糧、油、肉、蛋、菜等主要生活必需品進(jìn)行價(jià)格日監(jiān)測(cè),截至2023年12月,共上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表368次,其中監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)244次,周報(bào)52次,旬報(bào)72次。二是抓好平價(jià)商店建設(shè)。2023年以來,在春節(jié)及國慶期間共計(jì)啟動(dòng)2次平價(jià)銷售方式,對(duì)糧油肉蛋菜等17個(gè)品種民生物資給予價(jià)格補(bǔ)貼,市、區(qū)兩級(jí)共計(jì)撥付平價(jià)銷售價(jià)差補(bǔ)貼18.36萬元。三是啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。牽頭協(xié)調(diào)區(qū)民政局、人社局、退役軍人事務(wù)局等部門按時(shí)發(fā)放春節(jié)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、全區(qū)困難群體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。市、區(qū)兩級(jí)共計(jì)發(fā)放金額51.66萬元,惠及4344人次,有效緩解物價(jià)上漲對(duì)于困難群眾基本生活的影響,切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
3.強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管,保障居民“錢袋子”安全。一是開展行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管。實(shí)行事中事后收費(fèi)監(jiān)管、報(bào)告制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《福建省物價(jià)局福建省財(cái)政廳貫徹國家發(fā)改委財(cái)政部關(guān)于取消收費(fèi)許可證制度加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(閩價(jià)費(fèi)〔2015〕34號(hào))、《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》(閩?!?017〕26號(hào))要求,公布2023年區(qū)屬行政事業(yè)性收費(fèi)單位名單及收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)27個(gè)。二是加強(qiáng)教育收費(fèi)行為監(jiān)管。根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審》文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際采取政府購買服務(wù)的方式對(duì)我區(qū)民辦中小學(xué)學(xué)校開展成本監(jiān)審,并按照政府定價(jià)程序進(jìn)行調(diào)(定)價(jià)工作。2023年對(duì)區(qū)屬民辦小學(xué)泉州市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。三是監(jiān)督檢查旅游安全和市場(chǎng)秩序規(guī)范。為確保節(jié)假日期間轄區(qū)旅游市場(chǎng)安全有序,按照上級(jí)部署,區(qū)委、區(qū)政府工作要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、餐飲住宿等與假日旅游密切相關(guān)的場(chǎng)所開展拉網(wǎng)式多部門聯(lián)合檢查。對(duì)企業(yè)經(jīng)營者是否有實(shí)施價(jià)格欺詐行為、不履行明碼標(biāo)價(jià)等方面進(jìn)行檢查,并向經(jīng)營者宣傳誠信為本,規(guī)范經(jīng)營不得哄抬物價(jià)、不隨意取消訂單,要自覺維護(hù)正常市場(chǎng)經(jīng)營秩序。
4.做好價(jià)格認(rèn)證,助力司法公信力塑造。充分發(fā)揮價(jià)格鑒定、認(rèn)證工作在服務(wù)司法、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾等方面的功能和作用,進(jìn)一步提高涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定水平。今年來完成涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定案件87件,認(rèn)定標(biāo)的326項(xiàng),涉案金額1520.4萬元。其中開發(fā)區(qū)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定案件10件,認(rèn)定標(biāo)的34項(xiàng),涉案金額1307.1萬元。
二、2024年工作計(jì)劃
(一)錨定高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
一是抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度。聚焦經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)和重要指標(biāo),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析機(jī)制,分析主要指標(biāo)完成情況,研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),強(qiáng)化滯后指標(biāo)調(diào)度工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廣泛征集各部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)意見,完善古城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。立足鯉城資源稟賦和江南新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化中央創(chuàng)新區(qū)定位和規(guī)劃。健全中央創(chuàng)新區(qū)政策體系,圍繞“1+1+N+N”,出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū)的決定》《鯉城區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》以及配套方案和政策。積極爭(zhēng)取市委市政府支持,提高中央創(chuàng)新區(qū)站位;考察學(xué)習(xí)先行先進(jìn)地區(qū)做法,豐富中央創(chuàng)新區(qū)內(nèi)涵。三是做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。高站位高標(biāo)準(zhǔn)做好古城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,繼續(xù)組織策劃好項(xiàng)目,積極向上申請(qǐng)中央、省和市級(jí)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金;推動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省市示范區(qū)。四是做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和跟蹤統(tǒng)籌力度,在項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、示范應(yīng)用等方面加大謀劃力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)和重大問題,加強(qiáng)跟蹤分析和督促落實(shí),推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)成立新材料新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,不斷壯大企業(yè)“朋友圈”,進(jìn)一步整合企業(yè)資源、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作。深化產(chǎn)業(yè)人才培育。依托產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,引進(jìn)培育一批行業(yè)領(lǐng)軍人才,支持新能源企業(yè)及上下游配套企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所合作,鼓勵(lì)校企開展聯(lián)合辦學(xué)與人才定向培養(yǎng),加強(qiáng)本土專業(yè)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。五是持續(xù)培育“四上”企業(yè)。落地落實(shí)加快培育壯大“四上”企業(yè)若干措施等“四上”企業(yè)上規(guī)入庫扶持政策,指導(dǎo)各街道加大摸排力度,爭(zhēng)取推動(dòng)更多企業(yè)入庫納統(tǒng),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)聚焦全過程管理,創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目投建水平
1.創(chuàng)優(yōu)謀劃策劃。認(rèn)真研究對(duì)接國家和省市“十四五”時(shí)期預(yù)算內(nèi)資金重點(diǎn)投向,精準(zhǔn)把握相關(guān)政策精神,明確謀劃范圍,積極挖掘項(xiàng)目、利用項(xiàng)目、打包項(xiàng)目、優(yōu)化項(xiàng)目,精細(xì)包裝,精準(zhǔn)對(duì)接,最大限度爭(zhēng)取政策和資金支持,積極向上爭(zhēng)取中央和省、市級(jí)預(yù)算補(bǔ)助,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國家、省、市的規(guī)劃和項(xiàng)目盤子。
2.創(chuàng)優(yōu)要素保障。一是盯緊項(xiàng)目前期。抓好項(xiàng)目全生命周期服務(wù),對(duì)一些閑置項(xiàng)目,找準(zhǔn)項(xiàng)目定位、招商方向,主動(dòng)靠前服務(wù),全程無縫銜接,有效縮短重大招商項(xiàng)目落地周期。二是攻堅(jiān)項(xiàng)目征遷。繼續(xù)實(shí)施征遷攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),江南新區(qū)要重點(diǎn)聚焦江南展城西片區(qū)、江南烏石滯洪湖片區(qū)等項(xiàng)目征收,古城要做好原八一酒店用地改擴(kuò)建(南側(cè)地塊)、元妙觀周邊等項(xiàng)目征收,研究制定切實(shí)可行的征遷及安置補(bǔ)償方案,深入細(xì)致做好群眾工作,組團(tuán)式推進(jìn),力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)征遷任務(wù)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好2024年65個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成年度計(jì)劃投資145.15億元以上,支撐實(shí)現(xiàn)2024年出產(chǎn)能、出效益的趕超目標(biāo)計(jì)劃。
3.創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目落地。抓好項(xiàng)目梳理,進(jìn)一步梳理全區(qū)在庫固投項(xiàng)目,摸清項(xiàng)目的投資和存量,深挖項(xiàng)目投資潛力,確保實(shí)現(xiàn)有效投資。做好重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度,強(qiáng)化項(xiàng)目促建服務(wù),抓住重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)的突出問題。跟蹤做好新入庫納統(tǒng)工作,保證項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(三)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)策劃,創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境品牌
一是優(yōu)化營商環(huán)境再行動(dòng)。實(shí)施“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”行動(dòng),制定《鯉城區(qū)2024年“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”行動(dòng)方案》,分解任務(wù)舉措,逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。策劃實(shí)施營商環(huán)境兩年行動(dòng),深化打造“全速鯉辦 共贏未來”營商品牌,繼續(xù)推出“全速鯉辦 共贏未來”服務(wù)企業(yè)若干舉措,優(yōu)化提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一廳聯(lián)辦”等“人無我有、人有我優(yōu)”的創(chuàng)新舉措,持續(xù)推廣信易貸平臺(tái)、惠企政策直達(dá)兌現(xiàn)平臺(tái)。二是對(duì)標(biāo)評(píng)估指標(biāo)再提升。及時(shí)跟蹤營商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)變化,做實(shí)做細(xì)市對(duì)區(qū)“營商環(huán)境指數(shù)”考評(píng)和營商環(huán)境監(jiān)測(cè)迎評(píng)工作,推動(dòng)制度優(yōu)化、流程再造和服務(wù)提效,力促營商環(huán)境整體提升,力爭(zhēng)更多指標(biāo)成為標(biāo)桿。三是深化品牌建設(shè)再擴(kuò)面。落實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作方案,完成新一輪行政許可事項(xiàng)清單梳理,持續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”梳理認(rèn)領(lǐng)。繼續(xù)深化“全速辦”政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè),將鯉城區(qū)“全速辦”行政審批制度改革工作整合提升成“鯉城經(jīng)驗(yàn)”、推動(dòng)其在全省推廣;推動(dòng)打造“工程建設(shè)項(xiàng)目審批幫代辦服務(wù)規(guī)范”國家標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用“鯉城區(qū)AI智能政務(wù)助手”,提供 24小時(shí)在線服務(wù)、辦事引導(dǎo)和智能推薦等;以“開元街道便民服務(wù)中心”為試點(diǎn)探索街道便民服務(wù)中心便利化、規(guī)范化、智能化建設(shè),將區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)進(jìn)駐街道便民服務(wù)中心共同辦理。
(四)堅(jiān)持“獲得感”導(dǎo)向,創(chuàng)優(yōu)民生工程建設(shè)
1.做好物價(jià)管理,保證收費(fèi)領(lǐng)域公平合理。一是做好常態(tài)化保供穩(wěn)價(jià)工作,繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,推動(dòng)價(jià)格總水平運(yùn)行在合理期間。二是嚴(yán)格價(jià)費(fèi)管理,及時(shí)做好各項(xiàng)價(jià)費(fèi)政策的調(diào)整、取消,強(qiáng)化源頭管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是穩(wěn)步推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)。四是做好價(jià)格鑒定、認(rèn)定工作,進(jìn)一步提高涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定水平。
2.做好糧儲(chǔ)監(jiān)管,保證民生商品供需穩(wěn)定。一是全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作,盯緊糧食收購、存儲(chǔ)、輪換、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌運(yùn)用多種方式強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力在源頭上化解風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)關(guān)注糧油市場(chǎng)供需及價(jià)格情況,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保政府儲(chǔ)備安全。嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)備糧油管理規(guī)定,嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)執(zhí)法、重處罰,保質(zhì)保量完成市政府下達(dá)的3.16萬噸政府儲(chǔ)備任務(wù),確保儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。四是健全應(yīng)急保障體系。適時(shí)增加區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急保障中心,完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò);組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。五是加大愛糧節(jié)糧宣傳力度,精心辦好世界糧食日、糧食安全宣傳周等主題活動(dòng),積極營造愛糧節(jié)糧、健康消費(fèi)的社會(huì)新風(fēng)尚。