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泉州市人民政府辦公室于2025年7月24日印發(fā)了《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市城市建筑垃圾管理規(guī)定的通知》(泉政辦規(guī)〔2025〕7號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》),現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
制定的背景和依據(jù)
?。ㄒ唬┲贫ǖ谋匾院涂尚行?/p>
近年來(lái),我市先后開展建筑垃圾運(yùn)輸整治三年行動(dòng)(2020-2022)、專項(xiàng)治理行動(dòng)、資源化利用推進(jìn)行動(dòng)等,進(jìn)一步完善部門聯(lián)管機(jī)制,建筑垃圾治理取得較好成效。但當(dāng)前我市建筑垃圾治理仍存在監(jiān)督管理未閉環(huán)、責(zé)任落實(shí)不到位、治理體系不完善、違規(guī)處置建筑垃圾等問(wèn)題。根據(jù)省住建廳、發(fā)改委、生態(tài)廳《關(guān)于開展建筑垃圾專項(xiàng)整治工作的通知》(閩建管〔2024〕14號(hào))和2025年4月《福建省建筑垃圾突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》部署要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑垃圾長(zhǎng)效治理,有必要制定出臺(tái)符合我市實(shí)際的《管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置、再生利用等全過(guò)程管理體系,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見(jiàn)>的通知》(國(guó)辦函〔2025〕57號(hào))《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(閩政辦〔2023〕15號(hào))《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范化管理工作的通知》(閩建辦管〔2023〕1號(hào))《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推廣應(yīng)用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩建筑〔2023〕19號(hào))等法律法規(guī)及文件規(guī)定。
主要內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī),《管理規(guī)定》著重從規(guī)范源頭管理、加強(qiáng)運(yùn)輸監(jiān)管、完善設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)資源化利用和監(jiān)督管理等方面做出規(guī)定,共七章三十二條,主要包括:
?。ㄒ唬┛倓t(共七條)
主要明確適用范圍、原則、分類及總體要求。
?。ǘ┙ㄖa(chǎn)生與收集(共七條)
主要明確項(xiàng)目工程、居民裝飾裝修房屋、征遷、棚戶區(qū)改造、個(gè)人自建房等產(chǎn)生建筑垃圾的管理要求:工程施工單位應(yīng)編制建筑垃圾處理方案,報(bào)工程所在地城市管理部門備案;建筑垃圾處置單位應(yīng)向所在地縣級(jí)城市管理部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn);居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生裝修垃圾的,應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn);個(gè)人新建、翻建自建房等產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)運(yùn)送至社區(qū)(村居)指定的中轉(zhuǎn)場(chǎng)(站)或收運(yùn)點(diǎn);明確征遷、棚戶區(qū)改造等拆除項(xiàng)目垃圾處置要求。
(三)建筑垃圾運(yùn)輸、處置與利用(共十一條)
主要明確運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、規(guī)范處置等相關(guān)要求和推進(jìn)再生產(chǎn)品應(yīng)用相關(guān)舉措:?jiǎn)挝换騻€(gè)人處置建筑垃圾應(yīng)委托已取得相關(guān)審批手續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)清運(yùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)消納需求建立相應(yīng)的中轉(zhuǎn)場(chǎng)(站),社區(qū)(村居)要建立相應(yīng)的收運(yùn)點(diǎn);財(cái)政性資金占主導(dǎo)的建設(shè)工程項(xiàng)目,優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品。
?。ㄋ模┕ぷ髀氊?zé)(共四條)
主要明確各相關(guān)職能部門及屬地監(jiān)管責(zé)任。
?。ㄎ澹﹨f(xié)同聯(lián)動(dòng)(共兩條)
主要明確建立協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機(jī)制。
?。┓韶?zé)任(共一條)
主要闡明違反建筑垃圾管理行為實(shí)施處罰的依據(jù)。
?。ㄆ撸└絼t
主要包括解釋說(shuō)明權(quán)和施行日期。
本規(guī)定由泉州市城市管理局負(fù)責(zé)解釋,與新出臺(tái)法律法規(guī)規(guī)章、上級(jí)文件存在不一致的,按最新法規(guī)規(guī)定及上級(jí)文件執(zhí)行。本規(guī)定自2025年9月1日起施行,至2030年8月31日止。
咨詢方式
市城管局執(zhí)法綜合科:0595-28986081
以下全文
泉州市城市建筑垃圾管理規(guī)定
為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見(jiàn)>的通知》(國(guó)辦函〔2025〕57號(hào))《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(閩政辦〔2023〕15號(hào))、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范化管理工作的通知》(閩建辦管〔2023〕1號(hào))、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推廣應(yīng)用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩建筑〔2023〕19號(hào))等法律法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
一、總則
(一)本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)。
?。ǘ┍疽?guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物,不包括經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定為危險(xiǎn)廢物的建筑垃圾。
(三)建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
?。ㄋ模┙ㄖ鴮?shí)行分類處置制度。按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾 5 類進(jìn)行分類收集、貯存、運(yùn)輸和處置。
?。ㄎ澹┙ㄖ幹脝挝粦?yīng)建立安全管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)防護(hù),落實(shí)建筑垃圾源頭產(chǎn)生、道路運(yùn)輸、堆體穩(wěn)定性、環(huán)境污染評(píng)估,以及安全操作培訓(xùn)等主體責(zé)任。
?。┛h級(jí)城市管理部門要依法開展建筑垃圾處置核準(zhǔn),將建筑垃圾處置納入現(xiàn)有工程渣土管控體系,建立管理臺(tái)賬,加強(qiáng)日常監(jiān)管。
?。ㄆ撸┕膭?lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范,督促會(huì)員單位加強(qiáng)建筑垃圾處置行為管理,對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
二、建筑垃圾產(chǎn)生、收集
(八)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范工程建設(shè)管理,加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工協(xié)同,推行綠色建造方式,將建筑垃圾減量化措施所需費(fèi)用列入工程概算。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化目標(biāo)和具體措施,降低建筑材料損耗率,減少建筑垃圾產(chǎn)生。鼓勵(lì)工程施工單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)分類、運(yùn)用移動(dòng)式設(shè)備處理后就地再利用,減少建筑垃圾出場(chǎng)量;建設(shè)、監(jiān)理、施工及建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格落實(shí)文明施工責(zé)任,依法依規(guī)及時(shí)處置施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
?。ň牛┕こ淌┕挝粦?yīng)編制建筑垃圾處理方案,并依法報(bào)工程所在地城市管理部門備案。處理方案應(yīng)包括工程概況、建筑垃圾產(chǎn)生量與種類,源頭減量、分類收集、就近利用的措施和目標(biāo)等信息,并明確管理要求。
?。ㄊ┙ㄖ幹脝挝粦?yīng)向所在地縣級(jí)城市管理部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn),經(jīng)核準(zhǔn)后方可處置。建筑垃圾處置核準(zhǔn)條件應(yīng)符合《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》(建設(shè)部令第135號(hào))等相關(guān)要求。
縣級(jí)城市管理部門在接到建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請(qǐng)后,處置端是經(jīng)核準(zhǔn)的處置場(chǎng)所的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)決定;處置端是填埋處置、平衡利用、臨時(shí)貯存等的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
?。ㄊ唬┕こ淌┕挝粦?yīng)對(duì)工地進(jìn)出口道路進(jìn)行硬化,設(shè)置沉淀池、洗車臺(tái)、高壓沖洗設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,建立管理工作臺(tái)賬,記錄車輛出入以及建筑垃圾種類、數(shù)量等信息。
?。ㄊ┚用裱b飾裝修房屋產(chǎn)生裝修垃圾的,應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域設(shè)置裝修垃圾收集場(chǎng)所;不具備設(shè)置條件的應(yīng)投放至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或社區(qū)(村居)統(tǒng)一設(shè)置的中轉(zhuǎn)場(chǎng)(站)、收運(yùn)點(diǎn)。收集場(chǎng)所設(shè)置單位應(yīng)及時(shí)組織清運(yùn),并采取必要的污染防治措施,保持周邊環(huán)境整潔。鼓勵(lì)采取提前預(yù)約、袋裝投放、箱體收集等方式收運(yùn)裝修垃圾。
?。ㄊ┱鬟w、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目在施工前應(yīng)科學(xué)測(cè)算拆除垃圾產(chǎn)生量,編制處理方案并到所在地縣級(jí)城管部門備案。
1.拆除垃圾可采取運(yùn)輸至規(guī)范的建筑垃圾處置場(chǎng)所處置或在拆遷現(xiàn)場(chǎng)再生利用處置。拆除面積1萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目鼓勵(lì)采用移動(dòng)式設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)處置,按照拆遷施工合同約定日期完成,嚴(yán)禁項(xiàng)目外建筑垃圾運(yùn)入拆遷現(xiàn)場(chǎng)處置。
2.采用移動(dòng)式設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)處置建筑垃圾需設(shè)置圍擋、覆蓋和配置使用降塵設(shè)施,并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
?。ㄊ模﹤€(gè)人新建、翻建自建房等產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)運(yùn)送至社區(qū)(村居)指定的中轉(zhuǎn)場(chǎng)(站)、收運(yùn)點(diǎn)。
三、建筑垃圾運(yùn)輸、處置與利用
?。ㄊ澹﹩挝换騻€(gè)人處置建筑垃圾應(yīng)委托已取得相關(guān)審批手續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)清運(yùn),施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或未取得相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)運(yùn)輸。
?。ㄊ氖陆ㄖ\(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)依法取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
2.具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。
3.運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸、衛(wèi)星定位、行駛狀態(tài)記錄、右側(cè)盲區(qū)預(yù)警等裝置,保持正常使用。
4.車輛貨廂廂體頂蓋應(yīng)使用硬質(zhì)密閉或篷布密封裝置,不得超出貨廂欄板高度,開啟、關(guān)閉應(yīng)靈活平穩(wěn),廂體底部應(yīng)有防滲措施,整體密封性能良好,確保運(yùn)輸時(shí)不外溢。
?。ㄊ撸┙ㄖ\(yùn)輸單位承運(yùn)建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
1.建筑垃圾運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)?shù)卿浿悄芑O(jiān)管平臺(tái),錄入工程項(xiàng)目名稱、建筑垃圾種類和數(shù)量、消納利用場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛等信息。
2.運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定運(yùn)送至指定的處置場(chǎng)所,全程密閉運(yùn)輸,不得沿途遺撒,不得超速超載超限。
3.保持車輛干凈整潔,標(biāo)識(shí)、號(hào)牌清晰。
4.保持車輛衛(wèi)星定位、行駛狀態(tài)記錄、右側(cè)盲區(qū)預(yù)警等裝置正常使用。
5.遵守道路交通法規(guī),安全文明行駛。
?。ㄊ耍┏鞘泄芾聿块T應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾利用和處置設(shè)施規(guī)劃,納入城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
(十九)城市管理部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)估行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量,按照適度超前原則,推進(jìn)建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)消納需求建立相應(yīng)的中轉(zhuǎn)場(chǎng)(站),社區(qū)(村居)要建立相應(yīng)的收運(yùn)點(diǎn)。
鼓勵(lì)建立建筑垃圾跨行政區(qū)域協(xié)同處置機(jī)制,推進(jìn)處置設(shè)施共建共享,提高協(xié)同處置能力。
?。ǘ氖陆ㄖ幹玫膯挝粦?yīng)當(dāng)具備以下條件,并向所在地縣級(jí)城市管理部門申請(qǐng)取得相應(yīng)核準(zhǔn)文件:
1.配備稱重、裝卸機(jī)械、視頻監(jiān)控等設(shè)施,對(duì)出入口道路進(jìn)行硬化處理。
2.實(shí)施分區(qū)作業(yè),采取圍擋、覆蓋、噴淋、排水、降塵等環(huán)境污染防治措施,保持場(chǎng)地及周邊環(huán)境整潔。
3.設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行除泥沖洗,確保車身整潔,不帶泥上路行駛。
4.制定并落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度,安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理。
5.記錄當(dāng)日進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛、消納利用建筑垃圾數(shù)量等信息。
6.法律、法規(guī)明確的其他規(guī)定。
?。ǘ唬┙ㄖ{和處置單位不得擅自關(guān)閉,或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕消納建筑垃圾,不得消納工業(yè)固體廢物、生活垃圾和其他有毒有害垃圾。
?。ǘ┙ㄖ诸愊{和處置應(yīng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)定,工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾優(yōu)先資源化利用,用于生產(chǎn)再生骨料、砌塊、墻體材料、道路材料等產(chǎn)品;工程渣土優(yōu)先用于土方平衡;工程泥漿脫水干化后,可以參照工程渣土進(jìn)行處理。
?。ǘ┲卮箜?xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)建筑垃圾消納利用項(xiàng)目等污染環(huán)境防治設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,并督促落實(shí)安全文明施工措施。
?。ǘ模┴?cái)政性資金占主導(dǎo)的建設(shè)工程項(xiàng)目,優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中明確項(xiàng)目再生產(chǎn)品使用比例,設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件中載明再生產(chǎn)品的使用部位、最低應(yīng)用比例和技術(shù)指標(biāo),施工單位選用符合設(shè)計(jì)要求的再生產(chǎn)品且用量符合要求。
?。ǘ澹┱顿Y的城市道路、河道、公園、廣場(chǎng)等市政工程和建筑工程應(yīng)優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品。
四、工作職責(zé)
(二十六)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾信息化管理建設(shè),建立信息化管理平臺(tái),具備信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、在線監(jiān)管、查詢服務(wù)等功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾處理全過(guò)程管控和流向追溯。
?。ǘ撸┏鞘泄芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納全流程監(jiān)管,指導(dǎo)督促落實(shí)聯(lián)單管理。聯(lián)單應(yīng)當(dāng)載明建筑垃圾種類、數(shù)量以及產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、利用或者處置單位等基本信息。
?。ǘ耍┫嚓P(guān)職能部門和地方政府履行下列職責(zé):
發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑垃圾資源化項(xiàng)目立項(xiàng)、資源循環(huán)利用基地設(shè)立,支持企業(yè)申報(bào)中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)和超長(zhǎng)期特別國(guó)債建筑垃圾資源化利用方向項(xiàng)目資金。
工信部門會(huì)同城管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)培育建筑垃圾資源化利用企業(yè)并申報(bào)列入《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》名單。
財(cái)政部門應(yīng)將建筑垃圾管理工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)預(yù)算統(tǒng)籌安排,配合城管部門適時(shí)制定建筑垃圾處置相關(guān)財(cái)政扶持政策。
自然資源部門負(fù)責(zé)保障建筑垃圾消納處置場(chǎng)所的用地需求;指導(dǎo)各地做好建筑垃圾消納場(chǎng)所的規(guī)劃選址工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾資源化利用過(guò)程中的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理。
住建部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)建筑垃圾減量化措施,加強(qiáng)對(duì)房屋市政建筑工地內(nèi)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)建筑垃圾日常管理;在房屋市政工程項(xiàng)目推廣使用再生產(chǎn)品。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通建設(shè)項(xiàng)目建筑垃圾處置的監(jiān)督管理;依法開展公路范圍內(nèi)隨意傾倒建筑垃圾的整治工作;負(fù)責(zé)對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛進(jìn)行資質(zhì)管理,依法查處運(yùn)輸車輛超限超載、違反交通運(yùn)輸法規(guī)等行為;配合做好建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)管工作。
水利部門負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目建筑垃圾處置的監(jiān)督管理,依法開展在河道范圍內(nèi)或者水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域隨意傾倒建筑垃圾的整治工作;在水利項(xiàng)目推廣使用再生產(chǎn)品。
公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的交通安全管理,依法查處車輛闖紅燈、超速、超載等違法行為;配合做好建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)管工作。
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域再生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督;依法查處銷售不合格建筑垃圾再生產(chǎn)品的違法行為。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)建筑垃圾資源化利用企業(yè)享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅即征即退、企業(yè)所得稅減免政策等。
其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé),協(xié)同做好建筑垃圾治理相關(guān)工作。各縣(市、區(qū))政府、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)屬地管理責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)建筑垃圾治理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
?。ǘ牛┬袠I(yè)主管部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)從事建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查者應(yīng)如實(shí)反映情況,并提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以采取調(diào)取監(jiān)控、檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、查閱或者復(fù)制相關(guān)資料等措施,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
五、協(xié)同聯(lián)動(dòng)
?。ㄈ┏鞘泄芾聿块T要牽頭建立完善和住建、公安交警、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
?。ㄈ唬?shí)行建筑垃圾管理信息共享,各部門應(yīng)將以下有關(guān)信息互相抄告或應(yīng)要求及時(shí)提供:
1.住建、自然資源、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門應(yīng)將涉及建筑垃圾處置的開工項(xiàng)目抄告同級(jí)城市管理部門。
2.城市管理部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布或向行業(yè)主管部門抄告建筑垃圾產(chǎn)生單位、運(yùn)輸企業(yè)、消納利用單位等建筑垃圾處置許可信息。
3.交通運(yùn)輸、城市管理部門查處違反建筑垃圾處置行為的運(yùn)輸車輛時(shí)應(yīng)追溯裝、卸載源頭,及時(shí)向裝、卸載源頭單位的行業(yè)主管部門抄告相關(guān)違法信息。
4.其他各部門需要抄告的建筑垃圾管理相關(guān)信息。
六、法律責(zé)任
?。ㄈ┻`反建筑垃圾管理有關(guān)行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第 139號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
七、附則
本規(guī)定由泉州市城市管理局負(fù)責(zé)解釋,與新出臺(tái)法律法規(guī)規(guī)章、上級(jí)文件存在不一致的,按最新法規(guī)規(guī)定及上級(jí)文件執(zhí)行。
本規(guī)定自2025年9月1日起施行,至2030年8月31日止。