- 索 引 號：QZ01305-1200-2025-00007
- 備注/文號：泉鯉城管〔2025〕70號
- 發(fā)布機構：鯉城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
- 公文生成日期：2025-05-28
各街道綜合執(zhí)法隊：
中、高考臨近，為給廣大考生創(chuàng)造一個安靜、舒適的學習生活環(huán)境，根據(jù)區(qū)政府和市城管局相關工作部署要求，經(jīng)研究，我局決定在中高考期間開展噪聲擾民整治行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、集中整治時間
即日起至6月25日；
中、高考期間時間為（高考6月7日—6月9日，中考6月19日—6月21日）
二、整治內(nèi)容
（一）建筑施工噪聲擾民整治。重點整治中高考期間在考點學校及周圍200米內(nèi)在建施工作業(yè)的噪聲擾民行為。與轄區(qū)在建工地簽訂《中高考期間建筑工地施工噪聲管理防控責任狀》禁止在午間（12:00—14:30）及夜間（22:00—6:00）時間段內(nèi)從事建筑施工作業(yè)，同時，結合整治渣土車“滴灑漏”行為。
（二）社會生活噪聲擾民整治。重點整治中高考期間在考點學校及周圍200 米內(nèi)社會生活噪聲治理，一是對商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔、鼓風機、水泵等產(chǎn)生噪聲污染設備的，督促經(jīng)營者做好減震降噪措施，依法查處噪聲超標排放行為。二是強化居民生活噪聲管理，鼓勵校園周邊200米范圍涉及的社區(qū)制定居民公約或文明管理規(guī)約并發(fā)布，糾正午間和夜間產(chǎn)生社會生活噪聲擾民行為（以居住、文教機關為主的區(qū)域，噪聲限值為晝間55dB、夜間45dB）；對經(jīng)批評教育、責令改正無效的，要依法予以查處。
三、實施步驟及任務安排
整治行動分三個階段實施：
（一）摸排整治階段（即日起至6月2日）。工地噪聲方面，各街道綜合執(zhí)法隊要按照轄區(qū)在建工地清單進行全面走訪，與施工方簽訂《中高考期間建筑工地施工噪聲管理防控責任狀》（附件4），引導文明施工；結合12345群眾投訴件及日常巡查管理情況，單列重點管理在建工地名單，強化整治頻次和力度，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)施工噪聲現(xiàn)象要即時責令施工單位整改。執(zhí)法大隊要合理安排人員加強學校周邊、易反彈違規(guī)施工工地夜間時段執(zhí)法巡查打卡，嚴格管控建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象。社會生活噪聲方面，各街道綜合執(zhí)法隊要指導校園周邊200米范圍內(nèi)社區(qū)制定社區(qū)公約，并走訪校園周邊商戶進行宣傳。
（二）嚴查重罰階段（6月3日至6月25日）。各街道綜合執(zhí)法隊要持續(xù)加強每日綜合執(zhí)法巡查，強化管理建筑工地施工、社會生活噪聲擾民現(xiàn)象，增派人員加強重點工地施工噪聲管控，對屢勸不改施工單位，協(xié)調(diào)城管執(zhí)法人員依法立案查處，對情節(jié)嚴重者，對標裁量標準予以頂格處罰；執(zhí)法大隊要同步加強執(zhí)法巡查，中高考時間段要安排專員駐守各考點周邊，及時查糾建筑施工噪聲亂象，適時聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境局、交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法整治，鞏固提升管控質效。6月份至少組織2次集中專項整治。
（三）總結提升階段（6月26日后）。整治結束后，各單位要全面總結分析整治成效與不足，及時提煉固化好經(jīng)驗好做法，對治理短板，要創(chuàng)新謀劃新思路，采取更加務實有效舉措，推動建筑施工噪聲整治取得新成效；要健全建筑工地施工噪聲和社會生活整治機制，推動管控常態(tài)長效。
四、工作要求
（一）要高度重視。中、高考直接關系廣大考生前途和命運，各單位務必要把專項整治行動作為一項重要民生和政治工作來抓，嚴格監(jiān)管履職，為廣大臨考學生保駕護航?？荚嚻陂g，有設考點的轄區(qū)中隊、街道綜合執(zhí)法隊要安排執(zhí)法人員到考場周邊巡查。
（二）要務求實效。各街道綜合執(zhí)法隊要嚴格落實屬地管理責任，抓緊抓好專項整治，牽頭聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境局攻堅整治屢犯不改建筑施工單位，提升整治合力；執(zhí)法大隊要加大舉報案件處置力度，及時受理影響考生考試相關問題的投訴，做到逢警必出，即時查處辦結。
（三）要營造氛圍。要加大噪聲污染的相關法律、法規(guī)宣傳力度，深入考點周邊、建筑工地發(fā)放宣傳資料，督促業(yè)主單位自覺遵守操作規(guī)程；利用局微信公眾號、協(xié)調(diào)媒體宣傳整治成效、曝光典型案例，營造公眾參與、媒體監(jiān)督良好的整治氛圍。
請各街道綜合執(zhí)法隊于6月2日下午前報送《整治工作聯(lián)絡員名單》（附件1），6月25日前報送整治工作總結、現(xiàn)場整治照片、典型案例、整治情況統(tǒng)計表（附件2），行政處罰卷宗及內(nèi)頁資料要整理建檔備查（聯(lián)系人：鄭素密，報送郵箱：yrj20220401@163.com，聯(lián)系電話：22251912）。
附件：1.整治工作聯(lián)絡員名單
2.建筑工地施工噪聲擾民整治統(tǒng)計表
3.中高考期間建筑工地施工噪聲管理防控責任狀
4.建筑施工噪聲污染整治告知書
泉州市鯉城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2025年5月28日
（此件主動公開）
附件1
整治工作聯(lián)絡名單
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街道 |
分管領導 |
職務 |
聯(lián)系電話 |
聯(lián)絡員 |
職務 |
聯(lián)系電話 |
附件2
建筑工地施工噪聲擾民整治統(tǒng)計表
單位： 統(tǒng)計日期： 2025年 月 日
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查處渣土車“滴灑漏” |
施工噪音擾民 |
生活噪音擾民 |
備注 |
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查糾工地（個） |
查扣車輛（部） |
處罰個人（宗） |
處罰單位（宗） |
罰款總數(shù)（萬元） |
查糾情況（起） |
處罰單位（宗） |
罰款總數(shù)（萬元） |
查糾情況（起） |
處罰單位（宗） |
罰款總數(shù)（萬元） |
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附件3
中高考期間建筑工地施工噪聲管理防控責任狀
中高考日益臨近，為共同給廣大考生營造一個安靜、舒適的學習、生活環(huán)境，本公司 ，就 建筑工地施工，從即日起至6月25日鄭重承諾如下：
一、科學安排好建筑施工作業(yè)時間，保證不出現(xiàn)在禁止施工時間段內(nèi)（夜間22：00至次日凌晨6：00和午間12：00至14:30）產(chǎn)生噪聲、振動超標的建筑施工等活動。
二、在禁止施工時間段外，采取有效措施，減少、降低建筑施工產(chǎn)生的噪音污染。
三、建筑施工因特殊情況，確需夜間及午間作業(yè)的，將按規(guī)定取得住建局、鯉城生態(tài)環(huán)境局或區(qū)政府指定的部門證明，并按照批準的時間段施工作業(yè)，在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
四、對未經(jīng)批準在禁止時段進行的產(chǎn)生建筑噪聲污染的建筑施工的，接受區(qū)城市管理局立案查處。
承諾單位負責人：
2025年 月 日
?。ㄒ皇?份，1份承諾公司保存、1份鯉城區(qū)城市管理局存檔）
相關法規(guī)依據(jù)：
1、《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》第四十九條第二款和第三款 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止午間、夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須在午間、夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應當取得縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。禁止在高考、中考期間考點周圍區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的活動。
2、《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》第六十六條 違反本條例規(guī)定，建設單位、施工單位于午間、夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定取得證明，進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令立即改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。高考、中考期間在考點周圍區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的活動的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令立即改正，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。
附件4
2025年噪聲污染整治告知書
2025年中、高考即將來臨，為給廣大考生營造良好的復習迎考環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》相關規(guī)定，我局決定即日起對噪聲污染進行整治，有關事項通告如下：
一、中、高考復習迎考期間（2025年5月31日至6月25日）全區(qū)建筑工地午間（12時至14:30時）和夜間（22時至次日凌晨6時）禁止所有產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)（搶修、搶險、應急作業(yè)除外）。
二、各建筑工程建設單位和施工單位應提前調(diào)整施工計劃，加強建筑施工噪聲管理，嚴格控制施工噪聲。
三、商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔、鼓風機、水泵等產(chǎn)生噪聲污染設備的，經(jīng)營者應做好減震降噪措施。
四、校園周邊200米范圍內(nèi)商戶及群眾應認真執(zhí)行社區(qū)發(fā)布的居民公約或文明管理規(guī)約，避免產(chǎn)生社會生活噪聲影響考生備考、休息。
五、任何單位、個人違反上述規(guī)定，將依照有關法律、法規(guī)從嚴從重處罰。
泉州市鯉城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局（宣）
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公安機關備案號：35050202000111
