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區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：

　　為深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,繼承發(fā)揚蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作“一切為了人民健康”的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,省、市、區(qū)紀委監(jiān)委將“深化整治邊遠地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題,建立巡診機制服務(wù)群眾”繼續(xù)納入2023年“點題整治”項目,結(jié)合《泉州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)“2023年度深化整治邊遠地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題,建立巡診機制服務(wù)群眾”工作方案》（泉衛(wèi)醫(yī)政函〔2023〕242號）精神,結(jié)合區(qū)情實際，為推動項目實施，制定本工作方案。

　　泉州市鯉城區(qū)衛(wèi)生健康局

　　2023年8月15日

　?。ù思鲃庸_）

　　2023年度深化整治邊遠地區(qū)和特殊人群

　　“看病難”問題 建立巡診機制服務(wù)群眾

　　工作方案

　　為深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，堅持人民至上、生命至上,繼承發(fā)揚蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作“一切為了人民健康”的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,省、市、區(qū)紀委監(jiān)委將“深化整治邊遠地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題,建立巡診機制服務(wù)群眾”繼續(xù)納入2023年“點題整治”項目,結(jié)合《泉州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)“2023年度深化整治邊遠地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題,建立巡診機制服務(wù)群眾”工作方案》（泉衛(wèi)醫(yī)政函〔2023〕242號）精神,結(jié)合我區(qū)實際，為推動項目實施，制定本工作方案。

　　一、整治目標

　　2023年重點推動“千名醫(yī)師萬人次下基層”對口支援工作,緩解群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”情況,促進基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升，進一步建立完善巡診機制。根據(jù)市衛(wèi)健委的統(tǒng)籌安排，從泉州市第一醫(yī)院抽調(diào)4名中級以上醫(yī)師、泉州市中醫(yī)院抽調(diào)4名中級以上醫(yī)師進入全區(qū)8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展醫(yī)療幫扶。進一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,逐步建立上下聯(lián)動的巡診機制。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬╅_展2023年度“千名醫(yī)師萬人次下基層”對口支援工作。受援單位為全區(qū)8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的痛點難點問題,支援醫(yī)院結(jié)合工作實際,因地制宜,選準學科,派出骨干,專業(yè)對口,保證條件,原則上要求具有中級以上職稱的醫(yī)師,每月至少在受援單位工作1-2天,確保派出醫(yī)師發(fā)揮作用。支援期間,重點加強技術(shù)支援和管理指導、開展多種形式的幫扶以及開展疾病診療、健康宣教等巡回醫(yī)療工作。支援醫(yī)院根據(jù)受援的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實際情況, 以及基本醫(yī)療服務(wù)需求,幫助受援單位提升上轉(zhuǎn)率高、就醫(yī)需求大的常見病、多發(fā)病診療能力。以患者需求為中心,結(jié)合基層實際情況,推廣臨床適宜技術(shù)的應用,不斷充實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和項目。從規(guī)范診療行為、提升技術(shù)水平、優(yōu)化服務(wù)流程等方面進行指導支持,全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力標準建設(shè)。通過組織專題講座、教學查房、病例討論、線上教學等形式對受援單位醫(yī)務(wù)人員進行培訓,提高基層衛(wèi)生人員主動學習的意識和能力,提升臨床技術(shù)水平。鼓勵有條件的單位可開展遠程會診、影像、心電等遠程醫(yī)療服務(wù),促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸。

　　（二）提高邊遠地區(qū)和特殊人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。一是加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目4個，共有3個醫(yī)療衛(wèi)生項目列入?yún)^(qū)級重點項目、1個列入省級重點項目，其中鯉城區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心二期項目計劃投資2.89億元、泉州市中醫(yī)外科醫(yī)院計劃投資0.23億元、區(qū)婦幼保健院裝修改造項目計劃投資0.12億元，鯉中街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷計劃投資0.08億元。同時進一步規(guī)范科室設(shè)置，優(yōu)化就診流程，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，提升群眾就醫(yī)獲得感。二是延伸基層服務(wù)觸角。不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，多渠道增加服務(wù)抓手，結(jié)合黨建+鄰里中心建設(shè)工作，建設(shè)金峰、新峰、龍嶺（革命老區(qū)）、東升、筍浯社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點位，安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員采用定期坐診、巡診等方式，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)帶到居民家門口，提升幸福感；防治結(jié)合，持續(xù)推進省級慢性病綜合防控示范區(qū)復審工作。三是夯實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施進一步加大重點人群簽約力度,加強政策宣傳引導,將一般人群納入簽約范圍。四是做實特殊人群醫(yī)療保障“最后一米”。落實暖心服務(wù)送到家，結(jié)合轄區(qū)實際情況開展家庭病床服務(wù)，適時對殘疾人、腿腳不便的老年人等特殊人群開展家庭醫(yī)生“上門服務(wù)”，不斷提升群眾的就醫(yī)獲得感。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬?023年8月25日前。區(qū)衛(wèi)健局負責組織、推動并跟進“千名醫(yī)師萬人次下基層”對口支援工作情況。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要以問題和需求為導向,緊密圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和推進分級診療工作的要求,聚焦醫(yī)療服務(wù)中的痛點難點問題,特別是特殊人群“看病難”問題,參照本工作方案制定年度具體工作實施方案。

　?。ǘ?023年12月10日前。支援醫(yī)院和受援單位按照工作計劃,認真開展支援工作。受援單位于每月1日前報送前一個月工作進度推進情況、存在問題及下一步工作計劃和建議。各受支援單位要加強與支援醫(yī)院溝通,確保保質(zhì)保量完成支援工作。

　?。ㄈ?023年12月15日。各受援單位對年度工作完成情況進行階段性及年度總結(jié)和自評,形成年度報告于12月15日前前報送至區(qū)衛(wèi)健局。

　　聯(lián)系人:醫(yī)政股李志澤，聯(lián)系電話:22355892,郵箱：lcyzk2018@163.com

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。受援醫(yī)院和各受援單位要高度重視,切實履職盡責,建立專項整治聯(lián)合工作專班,主要負責同志親自抓,分管負責同志直接負責,層層壓實責任,做到任務(wù)到人、責任到人,落實落細各項任務(wù)。強化支援單位與受援單位的對接，選派的支援醫(yī)師要與受援單位所在地疾病譜及群眾健康需求想匹配，確保專項行動取得實效,切實讓百姓感受到就醫(yī)的幸福感。

　?。ǘ┘訌姳O(jiān)督管理。實行“行政部門定期檢查、支援單位平時督查、受援單位日?？己?、派駐隊員相互自律”的管理制度,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。支援單位要對于支援工作優(yōu)秀人員，在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、各項評優(yōu)先時優(yōu)先考慮,受援單位要為派駐人員提供必要的工作保證、生活保障和安全保障。派駐人員下基層所需費用回原單位報銷,鼓勵支持受援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)支援派駐人員的工作業(yè)績給予一定報酬。

　　（三）加強宣傳引導。支援單位和受援單位要做好宣傳引導,提高工作積極性。日常要充分挖掘、總結(jié)并推廣典型經(jīng)驗,利用多種媒體形式,加大宣傳力度,充分發(fā)揮引導作用,提高群眾知曉率,營造良好社會氛圍。同時，對于專家巡診等信息，要及時宣傳到轄區(qū)居民，充分發(fā)揮醫(yī)師下基層服務(wù)的作用。

　?。ㄋ模娀Y(jié)果運用。結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局對支援醫(yī)院和受援單位的工作完成情況復核和抽查結(jié)果,各受援單位要將專項治理結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員績效考核、評先評優(yōu)、職稱評聘等工作相掛鉤,對活動執(zhí)行效果差,工作推進慢的單位和個人進行責令整改或通報批評等。