- 索 引 號：QZ01106-0200-2025-00011
- 備注/文號：泉鯉政財規(guī)〔2025〕2號
- 發(fā)布機構(gòu)：鯉城區(qū)財政局
- 公文生成日期：2025-06-30
高新區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)直各單位：
為加強和規(guī)范市級科技創(chuàng)新專項資金使用和管理，提高資金使用效益，區(qū)財政局和區(qū)科技局制訂了《鯉城區(qū)級科技創(chuàng)新專項資金管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
泉州市鯉城區(qū)財政局 泉州市鯉城區(qū)科學(xué)技術(shù)局
2025年6月30日
《鯉城區(qū)級科技創(chuàng)新專項資金管理規(guī)定》
為加強和規(guī)范區(qū)級科技創(chuàng)新專項資金使用和管理，提高資金使用效益，區(qū)財政局和區(qū)科技局研究起草了《鯉城區(qū)級科技創(chuàng)新專項資金管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
一、總 則
?。ㄒ唬榧訌姾鸵?guī)范區(qū)級科技創(chuàng)新專項資金使用和管理，提高資金使用效益，大力推動科技創(chuàng)新超越，根據(jù)《泉州市財政局、泉州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)<泉州市級財政專項資金管理規(guī)定>的通知》（泉財規(guī)〔2022〕7號）和《鯉城區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)區(qū)級財政專項資金管理規(guī)定的通知》（泉鯉政財〔2022〕102號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。
?。ǘ┍疽?guī)定所稱鯉城區(qū)級科技創(chuàng)新專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由區(qū)級一般公共預(yù)算安排，用于提高我區(qū)科技創(chuàng)新能力，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，全面提升科技創(chuàng)新治理能力，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐的專項資金。
?。ㄈｍ椯Y金的管理、分配和使用應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、科學(xué)安排、專款專用、注重績效的原則。
二、管理職責(zé)
?。ㄒ唬ｍ椯Y金由區(qū)財政局、區(qū)科技局共同管理，資金使用單位按職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)專項資金管理工作。
?。ǘ﹨^(qū)財政局主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等審核工作，并按規(guī)定程序報區(qū)政府審批。
2.會同區(qū)科技局制定和完善專項資金管理規(guī)定。
3.組織專項資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效管理工作。
4.執(zhí)行區(qū)級科技創(chuàng)新專項資金預(yù)算，及時下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，按國庫資金支付等相關(guān)規(guī)定撥付資金。
5.對專項資金支出實施財政監(jiān)督。
6.會同區(qū)科技局對專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的資金清算、回收以及其他相關(guān)管理工作。
7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
?。ㄈ﹨^(qū)科技局主要職責(zé)：
1.會同區(qū)財政局建立健全專項資金具體管理制度。
2.編制專項資金支出預(yù)算，設(shè)立專項資金績效目標(biāo)，執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項支出預(yù)算?！?/p>
3.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位進(jìn)行申報、審核申報單位的申報資格、審核申報項目的真實性和申報材料的完整性。
4.審查項目申報主體的信用情況。
5.會同區(qū)財政局做好資金的預(yù)算執(zhí)行和績效評價等工作。
6.監(jiān)督專項資金的使用，對專項資金績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行監(jiān)控，開展部門評價和單位自評。
7.負(fù)責(zé)對執(zhí)行期滿或者應(yīng)當(dāng)被撤銷的專項資金的報請撤銷工作。
8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
?。ㄋ模┵Y金使用單位接受各級財政、科技、審計等部門的績效考評和監(jiān)督檢查等。
三、支持項目和資助對象
?。ㄒ唬ｍ椯Y金支持項目
1.高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)。用于新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、異地研發(fā)中心等科技研發(fā)創(chuàng)新平臺的引進(jìn)建設(shè)和獎勵補助。
2.高新技術(shù)企業(yè)獎補。用于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和培育補助。
3.孵化器與眾創(chuàng)空間獎補。用于孵化器與眾創(chuàng)空間認(rèn)定和建設(shè)、引進(jìn)和培育高企獎補。
4.企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入補助。用于鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入。
5.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎補。用于促進(jìn)我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，省級及以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺的獎勵等。
6.企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目獎補。用于鼓勵企業(yè)參與科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極參加市級以上科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
7.科技特派員認(rèn)定扶持獎勵。用于對被認(rèn)定為省市級個人科技特派員、省市級法人（團(tuán)隊）科技特派員及市級科技特派員工作站的扶持獎勵。
8.科技獎獎補。用于對獲得國家、省級科技獎的獎勵?！?/p>
9.科技創(chuàng)新專項資金項目管理支出。用于支持各類區(qū)級科技創(chuàng)新專項資金項目立項、評審、驗收等相關(guān)管理活動的支出。
10.按要求配套國家、省級、市級資金資助項目以及區(qū)委、區(qū)政府確定的其他科技創(chuàng)新項目。
?。ǘｍ椯Y金資助對象
1.高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)資助對象是新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、異地研發(fā)中心等科技研發(fā)創(chuàng)新平臺。
2.高新技術(shù)企業(yè)獎補資助對象是認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)。
3.孵化器與眾創(chuàng)空間獎補資助對象是認(rèn)定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間的企事業(yè)單位、市級及以上有培育、引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)的孵化器與眾創(chuàng)空間運營單位。
4.企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入補助資助對象是當(dāng)年度獲得上級企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入補助的企業(yè)。
5.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎補的資助對象為國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，省級及以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。
6.企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目獎補對象是獲得市級以上科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的企業(yè)。
7.科技特派員補助的資助對象是被認(rèn)定為省市級個人科技特派員、省市級法人（團(tuán)隊）科技特派員及市級科技特派員工作站。
8.科技獎資助對象是獲得國家、省級科技獎獎勵的企事業(yè)單位或個人。
9.科技創(chuàng)新專項資金項目管理支出對象為各類區(qū)級科技創(chuàng)新專項資金項目立項、評審、驗收等相關(guān)管理活動的承擔(dān)單位。
10.國家、省級科技項目配套獎補對象為獲得國家、省級、市級科技資金的項目承擔(dān)單位，區(qū)委、區(qū)政府確定的其他科技創(chuàng)新項目資助對象是承擔(dān)有助于提高我區(qū)科技創(chuàng)新能力，落實全方位推動高質(zhì)量發(fā)展項目的單位。
四、支持方式和支出范圍
?。ㄒ唬ｍ椯Y金支持方式
專項資金主要采取前補助、分段補助、后補助等支持方式。根據(jù)專項資金項目屬性確定具體支持方式：
1.對于基礎(chǔ)、前沿類和公益性科研項目以及事關(guān)我區(qū)戰(zhàn)略需求和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大科研項目，采用前補助、分段補助支持方式。
2.其他獎補性支出，采用后補助支持方式。
（二）專項資金項目經(jīng)費支出范圍
1.高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)獎補、孵化器與眾創(chuàng)空間獎補、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入補助、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎補、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目獎補、科技特派員認(rèn)定扶持獎勵、科技獎獎補等經(jīng)費支出范圍：以上經(jīng)費屬于后補助及獎勵性資金，由單位統(tǒng)籌使用。
2.其他項目經(jīng)費支出范圍：根據(jù)不同項目類型特點，采取前補助方式資助的，可用于與項目相關(guān)的各項直接費用和間接費用支出；采取后補助與獎勵性資助的，由單位統(tǒng)籌使用。
五、注意事項與分配方法
（一）對于涉及科技惠企的專項資金，應(yīng)按惠企政策線上直達(dá)兌現(xiàn)有關(guān)要求辦理。
?。ǘｍ椯Y金分配采用項目法和因素法相結(jié)合的方法，按照資金支持的項目、相應(yīng)的職能任務(wù)及相關(guān)的考核管理辦法進(jìn)行分配。專項資金的具體分配以年度部門預(yù)算安排專項資金預(yù)算額度為限，并由區(qū)科技局按照相關(guān)項目實施細(xì)則等相關(guān)文件規(guī)定，提出資金分配方案。
六、監(jiān)督與檢查
?。ㄒ唬ｍ椯Y金使用單位應(yīng)當(dāng)主動接受財政、科技、審計等部門的監(jiān)督檢查。
（二）專項資金執(zhí)行期間，區(qū)科技局按照績效目標(biāo)對專項資金實施績效監(jiān)控，對偏離績效目標(biāo)的項目采取措施進(jìn)行整改。區(qū)財政局根據(jù)需要對專項資金執(zhí)行績效進(jìn)行監(jiān)督檢查，對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價考核。
?。ㄈｍ椯Y金使用管理中存在截留、挪用、無故拖延專項資金撥付的，責(zé)令改正，對單位給予警告或者通報批評。存在虛報、偽造等違法行為的，責(zé)令改正，追回資金，在三年內(nèi)禁止申報區(qū)級專項資金，并按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《鯉城區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)區(qū)級財政專項資金管理規(guī)定的通知》（泉鯉政財〔2022〕102號）等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，按程序移送相關(guān)機關(guān)處理。
七、 附 則
?。ㄒ唬┍疽?guī)定由區(qū)財政局、區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。
?。ǘ┍疽?guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。
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公安機關(guān)備案號：35050202000111
