- 首頁 > 政務(wù)公開 > 解讀回應(yīng) > 區(qū)級(jí)政策解讀
一、背景依據(jù)
為落實(shí)省委、省政府和市委、市政府及區(qū)委關(guān)于科技創(chuàng)新重大決策和部署要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《泉州市強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位提升全社會(huì)研發(fā)投入水平若干措施》（泉政規(guī)〔2024〕1號(hào)）、《泉州市促進(jìn)異地研發(fā)孵化若干措施》（泉科規(guī)〔2023〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)《鯉城區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科創(chuàng)平臺(tái)及人才團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新主體的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，支撐引領(lǐng)鯉城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、工作進(jìn)展
2025年1月，鯉城區(qū)科學(xué)技術(shù)局起草《鯉城區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見稿）》，于3月3日-4月3日在門戶網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于<鯉城區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見稿）>意見征集》的公告，面向社會(huì)、公眾、企業(yè)代表公開征求意見，并通過政務(wù)網(wǎng)渠道向高新區(qū)管委會(huì)，江南、浮橋、金龍、常泰、臨江、開元、海濱、鯉中等街道辦事處，區(qū)財(cái)政局、工信局、發(fā)改局、人社局、招商辦，區(qū)工商聯(lián)、科協(xié)征求意見建議。共征集到4條意見修改形成《鯉城區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（修改稿）》。
4月27日送區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)會(huì)同審查。5月8日，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局函復(fù)該《若干措施》總體符合《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》有關(guān)規(guī)定。
5月8日送區(qū)司法局合法性審查，司法局的審查意見我局予以采納，最終形成《鯉城區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（送審稿）》，經(jīng)2025年區(qū)政府第69次常務(wù)會(huì)議研究通過。
四、范圍期限
自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。
五、主要內(nèi)容
《若干措施》針對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，提出推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)的16條措施，相較原有科技創(chuàng)新政策新增（優(yōu)化）7條措施，優(yōu)化4條措施，具體如下。
在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，新增3條措施：①加快孵化生成高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)2025年以來市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間每培育、引進(jìn)市外1家高新技術(shù)企業(yè)的，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政給予運(yùn)營單位2萬元疊加獎(jiǎng)勵(lì)；②加大科技型中小企業(yè)培育力度。鼓勵(lì)中小企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，申報(bào)科技型中小企業(yè)，充實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫。對(duì)2025年以來首次入庫科技型中小企業(yè)且不是高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)給予每家0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；③加大省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)培育力度。提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，鼓勵(lì)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)，構(gòu)建省級(jí)專精特新中小企業(yè)后備庫，對(duì)2025年以來首次入庫的省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)給予每家0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
在構(gòu)建異地科研創(chuàng)新新模式方面，新增1條措施：支持企業(yè)建設(shè)異地研發(fā)中心。對(duì)2025年以來經(jīng)認(rèn)定的“泉州市企業(yè)異地研發(fā)中心”“異地創(chuàng)新工作站”、“園區(qū)飛地孵化基地”，在市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政再給予一次性10萬元補(bǔ)助。
在強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，優(yōu)化1條措施：推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對(duì)2024年以來新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，區(qū)級(jí)財(cái)政分別給予100萬元、50萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，新增2條措施：①支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)參與科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)2025年以來獲得市級(jí)以上科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政按照市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。②落實(shí)科技特派員認(rèn)定扶持獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2025年以來被認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)個(gè)人科技特派員，分別給予科技特派員扶持獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、0.5萬元，對(duì)2025年以來被認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)法人(團(tuán)隊(duì))科技特派員，分別給予法人(團(tuán)隊(duì))科技特派員扶持獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元，對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)科技特派員工作站，給予科技特派員服務(wù)單位扶持獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
在其他科技創(chuàng)新引領(lǐng)支持方面，優(yōu)化4條措施：主要包括加大科技金融支持、支持異地研發(fā)項(xiàng)目合作、加大科技招商力度、強(qiáng)化平臺(tái)與企業(yè)供需對(duì)接等方面。
六、注意事項(xiàng)
同類政策按照“獎(jiǎng)勵(lì)不疊加、晉級(jí)后補(bǔ)差”原則執(zhí)行。與我區(qū)現(xiàn)行政策存在交叉重疊的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
七、關(guān)鍵詞詮釋
1.國家高新技術(shù)企業(yè)。國家高新技術(shù)企業(yè)又稱國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，國家高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。
2.省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)。省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)是指具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，是省級(jí)專精特新中小企業(yè)的前提。企業(yè)按市場(chǎng)主體登記屬地原則自愿登錄 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái) 進(jìn)行自評(píng)，填寫自評(píng)表并上傳相關(guān)佐證材料。
3.泉州市異地研發(fā)中心。泉州市異地研發(fā)中心指泉州市企業(yè)在省外依法注冊(cè)成立的具有獨(dú)立法人資格的子公司或者非獨(dú)立法人的分公司等研發(fā)機(jī)構(gòu)。
八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
鯉城區(qū)科學(xué)技術(shù)局，陳亞瓊 ，0595-22355588。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
